甲单位系一家中央级事业单位,已执行国库集中支付制度。2014年1月,甲单位内部审计部门对甲单位2013年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查,提出了以下需要进一步研究的事项:
(1)5月,甲单位经管理层决定,将一栋商铺(价值1 200万元)出租给某商贸企业,每年收取租金750万元,甲单位将所取得的租金纳入单位预算,全部留抵本单位。
(2)6月,甲单位用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中,甲单位发现国内A公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》, 但报价超出了采购预算15万元。甲单位在采购中,优先购买了A公司的产品,同时按规定程序申请调整了预算。
(3)7月,甲单位报经主管部门审核同意后,以一栋办公楼为下属单位的银行借款提供担保。
(4)8月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
(5)12月,按照财政部门专项工作要求,甲单位进行了资产清查,发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定,该设备已无法使用,并且无残料收回或变现价值,财务部门据此进行了设备核销账务处理。
(6)甲单位当年实际取得的事业收入较批准的事业收入预算数超出55万元。甲单位考虑当年物价上涨幅度较大等因素,在年末从该项超收收入中支出45万元以补贴形式一次性发放给职工。
(7)甲单位当年财政授权支付预算指标数为1 100万元,当年零余额账户用款额度实际下达数(不含年初恢复的2012年应返还额度)为950万元,甲单位财务部门据此在2013年末直接确认了“财政补助收入”150万元。
(8)甲单位当年取得经营收入280万元,发生经营支出300万元。甲单位将当年经营收支全部转入经营结余,但未在年末将发生的经营亏损转入非财政补助结余分配。
要求:
请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定,对事项(1)至(8),逐项判断是否正确,如不正确,请说明理由。
1.事项(1)处理不正确。
理由:中央级事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入,应纳入一般预算管理,全部上缴中央国库,支出通过一般预算安排,用于收入上缴部门的相关支出,专款专用。
甲单位以国有资产对外出租,单位价值在800万元以上(含800万元的)应当报经主管部门审核同意后报财政部审批。
2.事项(2)处理正确。
3.事项(3)处理不正确。
理由:甲单位以国有资产对外提供担保,应报经主管部门审核同意后,报财政部审批。
4.事项(4)处理不正确。
理由:扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件,不能由甲单位直接联系确定承建商。
5.事项(5)处理不正确。
理由:财政部门批复、备案前的资产损失,单位不得自行进行账务处理;待财政部门批复、备案后,才可进行账务处理。
6.事项(6)处理不正确。
理由:甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分,原则上不再安排当年的基本支出。
7.事项(7)处理正确。
8.事项(8)处理正确。
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