S公司打算按照财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委发布的《企业内部控制基本规范》的要求，建立并实施本公司的内部控制制度。该公司为此召开了董事会全体会议，就内部控制相关重大问题形成决议。摘要如下：

　　要求：

　　根据《企业内部控制基本规范》的要求，分析、判断该公司董事会会议形成的上述决议有哪些不当之处，并简要说明理由。

　　(1)控制目标。会议首先确定了公司内部控制的目标是要切实保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，确保公司经营管理过程不存在任何风险。

　　『正确答案』

　　(1)控制目标方面：确保公司经营管理过程不存在任何风险的观点不恰当。(1分)

　　理由：内部控制的任务是将风险控制在可承受度范围内，提供的是合理保证而非绝对保证。(2分)

　　【提示】内部控制的目标是“合理保证”企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告以及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。“切实保证”等同于“合理保证”。

　　(2)内部环境。会议强调，董事会及企业负责人要在塑造良好的内部环境中发挥关键作用，会议一致通过了优化内部环境的决议，包括：严格规范公司治理结构，各类业务事项均应提交董事会或股东大会审核批准;调整机构设置和权责分配，明确职责权限，将权利与责任落实到各责任单位;完善人力资源政策，建立优胜劣汰机制，同时注重就业和员工权益保护，认真履行社会责任，加强企业文化建设，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神。

　　『正确答案』内部环境方面：各类业务事项均应提交董事会或股东大会审核批准的观点不恰当。(1分)

　　理由：各类业务事项应按照规定的权限和程序进行审核批准，对于重大业务事项才需要提交董事会审核批准。(2分)