甲单位是一家中央级事业单位，乙单位是甲单位下属事业单位。 2011 年初，为了做好2010 年度决算编报工作，甲单位成立检查组对本单位 2010 年度的预算执行、资产管理、收支处理等进行了全面检查，并对以下事项提出了异议：

　　1、预算执行

　　(1)甲单位将应上缴财政专户的预算外资金 150 万元直接作为本单位事业收入入账。

　　(2)财政部门通过甲单位拨付以单位一笔专项经费 200 万元，甲单位临时动用其中的100 万元用于垫支本级人工开支，打算待 2011 年度预算批复后补付乙单位。

　　(3)甲单位发生的非财政补助收入超收 100 万元，安排了当年的职工福利支出。

　　(4)甲单位的“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“类”级科目设置明细账。

　　2、资产管理

　　(1)2010 年 3 月，乙单位报经甲单位批准，以账面价值 200 万元的办公楼与丙公司共同出资，设立丁公司。

　　(2)2010 年 12 月，乙单位在财产清查过程中，盘亏科研设备一台，账面价值为 35 万元。乙单位已将财产清查的结果向甲单位与市财政局报告。截止 12 月 31 日，甲单位已审核同意，但尚未收到市财政局的批复。为保证 2010 年财务报表及时报出，乙单位暂时先对盘亏的设备进行注销处理。

　　(3)甲单位在资产盘点中，发现 30 台办公计算机达到规定报废期限，经本单位的计算机维护部门认定后，予以报废，并进行了核销处理。

　　(4)2010 年 12 月，甲单位对外出租一栋闲置办公楼，取得租金收入 200 万元，直接用于办公楼维修费用。

　　3、收支处理

　　(1)甲单位对尚未完工的专项工程，将“拨入专款”和“专款支出”科目互相对冲，专项结余 12 万元，增加“事业基金”12 万元。

　　(2)甲单位将拥有的一项专利权对外投资，该专利权的账面价值为 8 万元，双方协商价为 10 万元。甲单位以 10 万元作为对外投资的入账价值，增加“其他收入”2 万元。

　　(3)甲单位报废办公用电脑一批，价值 5 万元，对冲固定资产和固定基金;变价收入0.20 万元，增加“其他收入”0.20 万元。

　　(4)甲单位将财政拨款节余 100 万元计入“事业结余”科目。

　　要求：

　　假定你是甲单位检查组组长，请根据预算管理、资产管理和事业单位会计制度的相关规定，指出上述事项中的不当之处，并给出正确的做法。

　　参考答案：

　　1、预算执行

　　(1)甲单位将应上缴财政专户的预算外资金直接作为本单位事业收入的做法不正确。

　　正确做法：应上缴财政专户的预算外资金要及时足额缴入财政专户，不能直接作为单位收入。

　　(2)甲单位动用乙单位专项经费垫支人员经费的做法不正确。

　　正确做法：甲单位应将专项经费(及时)全额拨付给乙单位。

　　(3)甲单位将超收的非财政补助收入 100 万元安排职工福利支出的做法不正确。

　　正确的做法：中央部门应当严格执行经费批准的基本支出预算，执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不再安排当年的基本支出，可报财政部批准后，安排项目支出或结转下年使用。

　　(4)会计核算实施方案不正确。

　　正确做法是：“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目应在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账。

　　2、资产管理

　　(1)乙单位对外投资的做法不正确。

　　正确做法：乙单位的对外投资行为应报甲单位审批，并由市财政局审批。

　　(2)甲单位计算机报废的程序不符合国有资产管理的相关规定。

　　正确做法：事业单位处置规定限额以上的资产，须经主管部门审核后报同级财政部门审批;处置规定限额以下的资产，报主管部门审批，主管部门将审计结果报同级财政部门备案。

　　(3)甲单位对计算机核销处理的做法不正确。

　　正确做法：在财政部门批复、备案前，行政事业单位对资产损失不得自行进行账务处理。

　　(4)甲单位将租金收入直接用于维修的做法不正确。

　　正确做法：行政事业单位使用国有资产对外出租所取得的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。国有资产租金收入应记入“应缴预算款”科目。

　　3、收支处理

　　(1)甲单位将未完工的专项工程“拨入专款”和“专款支出”科目相互对冲，专项结余增加“事业基金”的做法不正确。

　　正确做法：按照《事业单位会计制度》的规定，专项工程完工，“拨入专款”和“专款支出”账户相互对冲。专项工程尚未完工的，“拨入专款”和“专款支出”科目年末应保留余额。

　　(2)甲单位将专利权对外投资差额增加“其他收入”的做法不正确。

　　正确做法：向其他单位投入无形资产，应按双方确定的价值 10 万元，借记“对外投资”科目，按账面原价 8 万元，贷记“无形资产”科目，按其差额 2 万元贷记“事业基金——投资基金”科目;同时按无形资产账面价值 8 万元，借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。

　　(3)甲单位将报废办公用电脑的变价收入，增加“其他收入”的做法不正确。

　　正确做法：变价收入 0.20 万元应作为“修购基金”，借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目。

　　(4)甲单位将财政拨款结余 100 万元记入“事业结余”的做法不正确。

　　正确做法：中央级事业单位应增设“财政拨款结转”和“财政拨款结余”一级科目，单独核算核反映财政拨款结转和结余资金数额。“事业结余”只核算事业单位在一定期间除经营收支和财政拨款结转和结余外其他各项收支相抵后的余额。