2020年房地产估价师考试《制度与政策》第五章考点：房地产交易管理概述

　　第一节　房地产交易管理概述

　　一、房地产交易管理的概念和原则

　　房地产交易，应当遵循自愿、公平、诚实、信用等原则。

　　房地产交易管理是指政府房地产管理部门及其他相关部门采取法律的、行政的、经济的手段，对房地产交易活动进行指导和监督，是房地产市场管理的重要内容。

　　房地产交易包括房地产转让(有偿、无偿)、房地产租赁和房屋抵押三种形式。

　　二、房地产交易的基本制度

　　《城市房地产管理法》规定了三项房地产交易基本制度，即房地产价格申报制度、房地产价格评估制度、房地产价格评估人员资格认证制度。

　　(一)房地产价格申报制度

　　房地产转让当事人在房地产转让合同签订后90日内向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格。

　　房地产转让以申报的成交价格作为缴纳税费的依据。成交价格明显低于正常市场价格的，以评估价格作为缴纳税费的依据。

　　产权转移手续，以如实申报成交价格为前提。

　　通过对房地产成交价格申报管理，既能防止房地产价格大起大落，又能有效防止交易双方为偷逃税费对交易价格做不实的申报，保证国家的税费不流失。

　　(二)房地产价格评估制度

　　房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。

　　基准地价、标定地价和各类房屋重置价格应当定期确定并公布。

　　(三)房地产价格评估人员资格认证制度

　　房地产估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。否则，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。

　　三、房地产交易管理机构及其职责

　　房地产交易的管理机构主要是指国务院建设行政主管部门、省级建设行政主管部门和各市、县房地产管理部门以及房地产管理部门授权的房地产交易管理所(房地产市场管理处、房地产交易中心等)。

　　房地产交易管理机构主要职责是：

　　(1)执行国家有关房地产交易管理的法规，并制定具体实施办法;

　　(2)整顿和规范房地产交易秩序，对房地产交易、经营等活动进行指导和监督，查处违法行为，维护当事人的合法权益;

　　(3)负责房地产交易合同网签备案、资金监管等工作;

　　(4)协助财政、税务部门征收与房地产交易有关的税款;

　　(5)为房地产交易提供洽谈协议，交流信息，展示行情等各种服务;

　　(6)发布市场交易信息，为政府宏观决策和正确引导市场发展服务。

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