参考答案及解析:
一、单项选择题
1.【正确答案】B
【答案解析】本题考核诉讼中止和诉讼终结。在诉讼过程中,有下列情形之一的,终结诉讼:(1)原告死亡,没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的;(2)作为原告的法人或者其他组织终止后,其权利义务的承受人放弃诉讼权利的。所以选项B正确,选项ACD的情形,应为中止诉讼。
2.【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政赔偿诉讼。人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
3.【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政诉讼第一审程序。《行政诉讼法》规定,行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
4.【正确答案】A
【答案解析】本题考核行政诉讼的受案范围。根据行政诉讼法的规定,不属于人民法院管辖的行政争议案件包括因行政调解行为引起的争议案件;因内部行政行为,如行政处分引起的争议案件;因国防、外交行为引起的争议案件等。
5.【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政诉讼原告。合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以核准登记的字号为原告。未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同原告;全体合伙人可以推选代表人,被推选的代表人,应当由全体合伙人出具推选书。
6.【正确答案】A
【答案解析】本题考核具体情形下被告资格的确定。两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是行政诉讼的被告。
7.【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政诉讼的立案。人民法院在接到原告的起诉状后,应当登记立案。当场不能判定是否符合起诉条件的,在7日内作出立案或不予立案的裁定,原告对不予立案的裁定不服的,可以在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。
8.【正确答案】A
【答案解析】本题考核行政诉讼的执行。当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。
9.【正确答案】A
【答案解析】本题考核行政诉讼的证据。以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料,其制作情况和真实性经对方当事人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明的,与原件具有同等的证明效力。所以选项A正确。物证是以物品的自然状态来证明案件事实,不带有任何主观内容。所以选项B错误。证人证言是指了解案件情况的人以口头或书面的方式,向人民法院所作的与案件有关的事实陈述。所以选项C错误。鉴定意见可以由当事人提供,也可以由人民法院依职权指定或委托法定鉴定部门提供。所以选项D错误。
10.【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政诉讼的概念和特征。某一行政机关在受其他行政机关管辖时,其法律地位是行政相对人,因而它也可能成为行政诉讼中的原告。所以选项A错误。如果不是因为行政主体行使行政职权引起的争议,公民、法人或其他组织则只能通过其他诉讼程序解决。所以选项B错误。行政诉讼处理的是一定范围内的行政行为争议,规章以下的规范性文件规定是否合法也属于行政诉讼审查范围,即部分抽象行政行为可以成为行政诉讼中的一并审查对象。由此可知,部分抽象行政行为只能被一并审查,但是不能说抽象行政行为是行政诉讼的受案范围。所以选项D错误。
11.【正确答案】A
【答案解析】本题考核行政诉讼级别管辖。根据行政诉讼法规定,海关处理的案件,由中级人民法院一审。此案尚不属松江省范围内重大、复杂案件,无须省高院一审管辖。另外,海事法院不审理行政案件。
12.【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政复议与行政诉讼的关系。法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后,又经复议机关同意撤回复议申请,在法定起诉期限内对原行政行为提起诉讼的,人民法院应当依法立案。所以选项D说法错误。
二、多项选择题
13.【正确答案】ACD
【答案解析】本题考核裁定管辖。人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得再行移送。所以选项A正确。选项B的说法没有法律依据。上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。所以选项C正确。人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报它们的共同上级人民法院指定管辖。所以选项D正确。选项E说的是跨区域管辖。
14.【正确答案】AE
【答案解析】本题考核行政诉讼代表人和代理人。诉讼代表人是由法律规定或由推选或法院指定产生的,如果放弃或变更诉讼请求,要经过被代表的其他当事人同意。所以选项B错误。诉讼代理人只能以被代理人的名义并在代理授权范围内来行使职权。所以选项C错误。诉讼代理人是以当事人的名义,在代理权限范围内代替或协助当事人进行诉讼活动的人。所以选项D错误。
15.【正确答案】ABDE
【答案解析】本题考核行政诉讼证据的审查认定。证明同一事实的数个证据,其证明效力一般可以按照下列情形分别认定:(一)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;(二)鉴定意见、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;(三)原件、原物优于复制件、复制品;(四)法定鉴定部门的鉴定意见优于其他鉴定部门的鉴定意见;(五)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;(六)原始证据优于传来证据;(七)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言;(八)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言;(九)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。所以选项A、B、D、E正确。
16.【正确答案】BCE
【答案解析】本题考核行政诉讼证据的质证。在二审程序中,对当事人依法提供的新的证据,法庭应当进行质证。选项A不属于新的证据,所以不属于应当质证的情形。注意可以进行质证的是可以作为审理依据的,如果本身不能作为证据,也就没有进行质证的资格。因原判决、裁定认定事实的证据不足而提起再审涉及的主要证据,法庭也应当进行质证。选项D说“全部证据”是错误的。
17.【正确答案】CD
【答案解析】本题考核行政诉讼的管辖。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
18.【正确答案】BCD
【答案解析】本题考核行政诉讼证据的收集。《行政诉讼法》规定,与本案有关的下列证据,原告或者第三人不能自行收集的,可以申请人民法院调取:(1)由国家机关保存而须由人民法院调取的证据;(2)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据;(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据。
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