【多选题】合理性原则是行政法的基本原则之一,合理行政对行政机关的要求体现在( )。
A.行政机关作出吊销执照的处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利——程序合法
B.行政机关作出的行政裁量行为应当遵循合法通行的先例,符合自然规律与社会理性
C.行政机关行使行政裁量权作出的行政决定应充分考虑相关因素,排除不相关因素干扰
D.行政机关作出不予行政许可决定,应当说明理由——程序合法
E.行政机关作出行政处罚决定应当有法律依据,且遵守法定程序
『正确答案』BC
『答案解析』本题考核行政合理性原则的基本要求。选项A、D、E属于行政合法性原则的要求。
【多选题】下列关于中央行政机关和地方行政机关的说法中,正确的有( )。
A.国务院是最高国家行政机关
B.国务院组成部门和国务院的直属机构都有规章的制定权
C.地方人民政府的工作部门仅受地方人民政府的领导——有双重领导与垂直领导两种体制,结合行政复议的管辖把握
D.地方人民政府的派出机关实际上履行着一级人民政府的职能——结合行政复议的管辖把握
E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的职权外,还可以依法行使自治权
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考核中央行政机关和地方行政机关的职权。国务院是最高国家权力机构的执行机关,是国家最高行政机关。因此,A项正确。国务院各部委和国务院直属机构,如财政部、国家税务总局,都有规章的制定权。因此B项是正确的。地方人民政府的工作部门除实行垂直领导的以外,均实行“双重领导”,即除了受本级人民政府统一领导以外,还受上级人民政府主管部门的领导和业务指导。因此,C项错误。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府,但实际上却履行一级人民政府的职能,在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权。因此,D项是正确的。自治州人民政府属于一级地方人民政府,与自治区、自治县的人民政府一样,除了行使地方各级人民政府的职权以外,还依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限,行使自治权。因此,E项是正确的。
【多选题】关于法律、法规授权的组织,下列说法中正确的有( )。
A.水上派出所根据某直辖市公安局发布的文件授权,对水上治安违法行为人作出拘留的处罚决定时,具有行政主体资格
B.公安派出所以自己的名义作出行政拘留处罚的,相对人应以该派出所为被告提起行政诉讼
C.专利复审委员会是国家专利局的内部机构,属于授权行政主体
D.税务所有权以自己的名义作出2000元以下罚款的行政处罚决定
E.对税务局税务所、各级税务局的稽查局有权作出的具体行政行为不服的,向其主管税务局申请行政复议
『正确答案』CDE
『答案解析』本题考核法律、法规授权的组织。法律、法规授权的组织在授权范围内实施行政行为时,具有行政主体资格。所以A选项错误。公安派出所仅有警告、500元以下罚款的处罚权,其作出行政拘留处罚决定的,属于种类越权,相对人不服提起行政诉讼的,被告是设立该派出所的公安机关,而非该派出所。所以选项B错误。
【多选题】根据《行政许可法》的规定,下列关于行政许可的撤销、撤回、注销、吊销的说法中正确的有( )。
A.行政许可的撤销和撤回都涉及被许可人的实体权利
B.若行政机关发现被许可人的申请材料系伪造,内容不真实,应当予以撤回
C.注销是行政许可被撤销、撤回、吊销后的法定程序
D.若当事人申请延续许可,相关部门在规定期限内未予答复的,视为注销该行政许可
E.行政机关作出吊销行政许可的决定前,应当告知被处罚人有要求听证的权利
『正确答案』ACE
『答案解析』本题考核行政许可的撤回、撤销、注销及吊销以及听证程序。被许可人以欺骗手段取得许可的,应当予以撤销。所以选项B错误。若当事人申请延续许可,相关部门在规定期限内未予答复的,视为准予延续。所以选项D错误。
【多选题】三江集团公司承建某项建筑工程后,将该工程让无特种作业操作资格证书的王某承包。王某承包后,施工期间发生重大事故。省建设厅决定暂扣该集团公司安全生产许可证3个月。随后,市安全监督管理局决定对该集团公司罚款3万元。根据《行政处罚法》,下列关于本案行政决定的性质与效力、适用程序、听证范围的说法中,正确的有( )。
A.暂扣安全生产许可证3个月属于行政强制措施
B.罚款3万元的决定无效,因为违反一事不再罚原则
C.罚款3万元的决定可以适用简易程序
D.罚款3万元的决定属于法定听证范围
E.暂扣安全生产许可证3个月不属于法定听证范围
『正确答案』DE
『答案解析』本题考核行政处罚的种类、原则、程序。暂扣许可证属于行政处罚中的行为罚。选项A错误。一事不二罚是针对一个违法行为不得给予两次以上的罚款处罚,本题中对集团公司处以暂扣安全生产许可证3个月、罚款3万元的处罚,不违反一事不二罚原则。选项B错误。简易程序的适用必须具备一定的条件:违法事实清楚;有法定依据;数额较小的罚款(指对公民处50元以下,对法人或其他组织处1000元以下的罚款)或警告。选项C错误。在作出责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额的罚款的行政处罚决定之前,当事人有申请听证的权利。选项D、E正确。
【单选题】根据《行政许可法》《行政处罚法》及《行政强制法》的规定,下列关于行政法规设定权限的说法中,正确的是( )。
A.行政法规可以设定有关公民基本权利事项的行政许可
B.行政法规可以设定所有的行政处罚
C.限制公民人身自由、冻结存款汇款的行政强制措施只能由法律设定
D.行政强制执行只能由法律、行政法规设定
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政许可、行政处罚、行政强制的设定。是关于设定权的横向比较。
【单选题】关于行政处罚的设定权与规定权,下列说法正确的是( )。
A.江苏省人大制定的《江苏省旅游业营业管理条例》无权设定吊销个体旅馆营业执照的处罚
B.南京市政府颁发的规章只能对上位法设定的处罚作出具体规定
C.江苏省地方性法规就某一违法行为设定给予1万~5万元罚款,南京市政府的配套实施规章中不可以将该罚款幅度规定为5万~8万元
D.某县级市制定的文件中可以设定警告的行政处罚
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政立法权及行政处罚的设定。地方性法规有权设定吊销个体户执照的处罚。所以选项A错误。地方规章除了有规定权以外,还有设定权。所以选项B错误。规章以下的规范性文件没有行政处罚设定权,县级市没有行政立法权,所以无权设定行政处罚。选项D错误。
【单选题】某个体诊所未经许可擅自采集血液。县卫生局接到群众举报后,立即派人组织调查。根据调查人员当场制作的现场笔录和收集到的证据,县卫生局认定举报情况符合事实,遂立即采取措施制止该个体诊所非法采集血液的行为,没收该个体诊所采集血液所使用的生物容器,并依法作出罚款处罚。根据我国法律和有关规定,下列关于县卫生局执法程序、执法证据和执法措施的说法中,正确的是( )。
A.没收生物容器、处以罚款,应当适用简易程序
B.现场笔录必须由执法人员和当事人签名才有效
C.对证据可以先行登记保存
D.没收生物容器的措施属于行政强制措施
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政调查制度、行政处罚的种类、简易程序的适用、现场笔录的效力。没收生物容器是行政处罚中的没收非法财物的行为。选项D错误。没收处罚不适用简易程序。选项A错误。现场笔录应当由当事人签名或盖章,但是如果当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因,但并不影响现场笔录的效力。选项B错误。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。选项C正确。
【多选题】行政执法人员当场作出行政处罚决定并收缴罚款的,依照法律规定( )。
A.必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据
B.应当当场将行政处罚决定书交付当事人
C.应当自收缴罚款之日起2日内,将罚款交至行政机关
D.应当自收缴罚款之日起15日内,将罚款交至指定银行
E.行政机关应当择日举行听证
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考核行政处罚的简易程序和当场收缴罚款的规定。根据《行政处罚法》规定,执法人员可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情形有:依法给予20元以下的罚款的;不当场收缴事后难以执行的。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。所以选项A正确。执法人员当场作出行政处罚的,应当将行政处罚决定书当场交付当事人。所以选项B正确。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴之日起2日内,交至行政机关。所以选项C正确,选项D错误。责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额的罚款等行政处罚适用听证程序,当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情况不适用听证程序。
【多选题】行政执法人员当场作出行政处罚决定并收缴罚款的,依照法律规定( )。
A.必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据
B.应当当场将行政处罚决定书交付当事人
C.应当自收缴罚款之日起2日内,将罚款交至行政机关
D.应当自收缴罚款之日起15日内,将罚款交至指定银行
E.行政机关应当择日举行听证
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考核行政处罚的简易程序和当场收缴罚款的规定。根据《行政处罚法》规定,执法人员可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情形有:依法给予20元以下的罚款的;不当场收缴事后难以执行的。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。所以选项A正确。执法人员当场作出行政处罚的,应当将行政处罚决定书当场交付当事人。所以选项B正确。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴之日起2日内,交至行政机关。所以选项C正确,选项D错误。责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额的罚款等行政处罚适用听证程序,当场作出行政处罚决定并收缴罚款的情况不适用听证程序。
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