开发建设单位申请在某城市中心E进行旧区改造,建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑,集中成片,并有小游园一处,现已批准公布 为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3h2,为历史街区保护的建设控制地带,其中有几幢可保留的风貌建筑(基 地现状详见附图)。经城乡规划管理部门研究后,认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符,但在改造中必须严格有效控制,为此拟出了修建性详规 的部分规划设计条件:
(1)用地情况:规划性质、边界条件、规划用地面积。
(2)土地使用强度(规划控制指标):容积率、建筑密度。
(3)建筑后退要求。
(4)市政设施和公建服务设施的配置要求。
(5)人流、车流出人口和停车场地的设置要求。
(6)遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。
【问题】
请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求,指出还有哪些规划设计条件需要补充?
正确答案:
(1)应具体给出拟改造地段内需保留和保护的风貌建筑。(2)提出建筑限高要求。(3)提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。(4)按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。(5)拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。
答案解析:
《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)中,对详细规划的强制性内容包括:规划地段内各地块的土地主要用途,允许的建设总量,建设高度,绿化率和公共绿地面积,基础设施和公共服务设施配套,历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定,建设控制地区的建设控制指标。
此外,详细规划还应具有的规划设计条件有:用地界线、建筑密度、容积率、交通出入口方位、停车泊位、建筑退线要求、城市设计指导原则等。
该题涉及历史保护地块的规划,还应符合相关历史保护规定,包括指出需保留的历史建筑等。
图2所示为某城市2000~2020年总体规划。该市为南方一座中等城市,规划人口35万人。城市西侧为由山和湖组成的省级风景区,一条省道沿南北向经过该市。
【问题】
请指出城市布局和交通方面的主要问题。
正确答案:
(1)工业用地布局分散,且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用,位置不合理。
(2)二、三类工业用地对环境影响较大,与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。
(3)公共服务设施主要分布在城市北区,城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。
(4)仓储用地布置宜靠近产业用地,规划中仓储用地邻近居住用地不合理,不利于使用,同时也对居住区造成一定影响。
(5)污水处理厂不应布置在城市水系上游,而应布置在城市水系下游。
(6)危险品仓库离居住区过近,而且缺少必要的隔离带,存在安全问题。
(7)快速路穿越市区,将对城市功能和景观造成影响,布局不合理。
(8)道路网没有结合河流布置,不利于城市景观的组织,不合理。
(9)由于飞机的起降有净空要求,而且机场的噪声影响范围也较大,机场距离城市一般在30km左右,规划中机场与城市距离过近,机场端净空应避免穿越市区,机场选址不合理。
答案解析:
本案例题意中说明了该市的基本规划情况,并请指出布局及交通方面的问题,是一个反例。解答此题主要的方法,应该从图上寻找给出的各个规划内容,看是否存在问题。由于问题的范围增大,难度也相应增加,难在不容易答得全面。
我们来看看图中各项用地的布局:(1)居住用地,可结合其他用地和交通问题来讨论。(2)工业用地,布局比较分散,而且西侧的二、三类工业用地显然对风景区的保护和利用造成不良影响;北侧二、三类工业用地与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间应有隔离带;南侧工业用地与居住用地之间同样存在这个问题。(3)公共服务设施用地,集中的城市公共服务设施用地位于城市北侧,南侧和西北侧较少,应增设。(4)教育科研用地,存在与工业用地未适当隔离的问题,可结合工业用地的问题统一作答。(5)仓储用地,一般城市仓储用地宜结合主要产业区来布置,配套使用方便,而且应考虑交通的便捷。在图中,仓储用地周边都是居住用地,显然在功能使用上不合理,而且对居住区的环境也存在一定的影响。(6)危险品仓库,分析出题者的思路,这类用地最易形成“潜题”。因为题面的篇幅有限,不可能对总体规划的内容描述得面面俱到,而且危险品仓库又有一些特殊的要求,一旦在题目中出现,非常可能在布局上存在问题。对这一类用地,还有“风景区”、“污水处理厂”等等,大家一定要保持足够的敏感。这道题中的危险品仓库同居住区之间就距离太近,而且缺少必要的隔离带,存在安全问题。(7)快速路,作为省道的快速路穿越城市,对城市造成环境和功能的干扰。(8)道路网,一般来讲,城市中如果有河流穿过,道路网应结合河流走向布置,不仅仅在工程上合理,而且有利于组织城市景观。图中的主干道网显然与河流走向关系生硬,考虑不够。(9)河流,河流本身没有问题,但是大家要仔细读图,河流的水流方向与规划污水处理厂位置是有矛盾的,污水处理厂应择址于城市的下游。“污水处理厂”结合河流的水流方向,就构成了一个“潜题”。(10)机场,机场的选址要求较多,飞机的起降有净空要求,而且机场的噪声影响区范围也较大,一般应离开城市一段距离。图中机场显然距离城市过近,而且飞机跑道方向正对城市,飞机起飞净空穿越市区,这是不合理的。