2019年城乡规划师管理法规复习资料第八章第六节

　　第六节　公共政策

　　一、社会公共问题与公共政策

　　1.社会公共问题

　　有广泛影响，迫使社会必须认真对待的问题。

　　2.公共政策及其本质

　　【利益分配过程：复杂的动态过程】

　　二、公共政策的基本功能

　　公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。

　　【关于分配功能】

　　由于社会经济地位、思想观念、风俗习惯以及知识水平诸方面的差别，不同的人有不同的利益需求。社会中每一个利益群体与个体都希望在有限的资源中多获得一些利益，这必然会在分配各种具体利益时造成冲突。这就需要政府站在公正的立场上，用政策来调整利益关系。

　　下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：

　　(1)与政府主观偏好一致或基本一致者;

　　(2)最能代表社会生产力发展方向者;

　　(3)普遍获益的社会多数者。