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2019年城乡规划师规划原理复习资料第五章第一节

来源：考试网 [ 2019年6月18日 ] 【大中小】

　　第一节　城市总体规划的作用和任务

　　一、城市总体规划的作用

　　城市总体规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。城市总体规划指导与调控城市发展建设的重要手段。

　　经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。我国的城市总体规划不仅是专业技术，同时是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。

　　二、城市总体规划的主要任务

概念	城市总体规划是对一定时期内城市的性质、发展目标、发展规模、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署。
依据	编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。
主要任务	1.根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；
	2.综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；
	3.划定禁止建设区、限制区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；
	4.合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；
	5.贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；
	6.健全城市综合防灾体系，保证城市安全；
	7.保护自然生态环境和整体景观风貌；
	8.保护历史文化资源，延续城市历史文脉；
	9.合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。
分类	城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次
	市域城镇体系规划的主要内容	提出市域城乡统筹发展的战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护和利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；根据城市建设、发展和资源管理的需要规划城市规划区；提出实施规划的措施和有关建议等。
	中心城区规划的主要内容	分析确定城市性质、职能和发展目标，预测城市人口规模；划定禁建区、限建区、适建区，并制定空间管制措施；确定建设用地规模、划定建设用地范围、确定建设用地空间布局；提出主要公共设施的布局等。