2019年城乡规划师规划原理复习资料第四章第二节

城镇体系规划的类型

按照行政等级和管辖范围：可以分为全国城镇体系规划、省域（或自治区）城镇体系规划、市域（包括直辖市以及其他市级行政单元）城镇体系规划等等。

根据实际需要，可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划。

根据城镇体系规划实践的发展，在一些地区出现了衍生型的城镇体系规划类型，例如都市圈规划、城镇群规划等。

城镇体系规划编制的基本原则

在规划过程中应贯彻以空间整体协调发展为重点，促进社会、经济、环境的持续协调发展的原则。

1.因地制宜的原则。一方面，城镇体系规划应该与国家社会经济发展目标和方针政策相符，符合国家有关发展政策，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调，另一方面，又要符合地方实际、符合城市发展的特点，具有可行性。

2.经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则。一方面，把产业布局、资源开发、人口转移等与城镇化进程紧密联系起来，把经济社会发展战略与城镇体系规划之间紧密结合起来；另一方面，城镇化战略要以提高经济效益为中心，充分发挥中心城市、重点城镇的作用，带动周围地区的经济发展。

3.区域空间整体协调发展的原则。

4.可持续发展的原则。区域可持续发展的实质是在经济发展过程中，要兼顾局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益，要充分考虑到自然资源的长期供给能力和生态环境的长期承受能力，在确保区域社会经济获得稳定增长的同时，自然资源得到合理开发利用，生态环境保持良性循环。

全国城镇体系规划编制的主要内容

（1）明确国家城镇化的总体战略与分期目标
（2）确定国家城镇化的道路与差别化战略
（3）规划全国城镇体系的总体空间格局
（4）构架全国重大基础设施支撑系统
（5）特定与重点地区的规划

省域城镇体系规划编制的主要内容

编制省域城镇体系规划注意原则
（1）符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调。
（2）协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调发展，避免重复建设。
（3）体现国家关于可持续发展的战略要求，充分考虑水、土地资源和环境的制约因素和保护耕地的方针。
（4）与周边省（区、市）的发展相协调。

省域城镇体系规划编制的主要内容
（1）编制全省（自治区）城镇化和城镇发展战略
（2）确定区域城镇发展用地规模的控制目标
（3）协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项
（4）确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则
（5）确定区域开发管制区划
（6）按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署

市域城镇体系规划编制的主要内容

（1）提出市域城乡统筹的发展战略
（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用目标和要求，提出空间管制原则和措施
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准
（4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
（5）确定市域交通发展策略、原则，确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局
（6）在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需求划定城市规划区
（7）提出实施规划的措施和有关建议

城镇体系规划的强制性内容

（1）区域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、基本农田保护区、地下矿产资源分布地区，以及其他生态敏感区等。
（2）区域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电场和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。
（3）涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。包括：取水口、污水排放口、垃圾处理厂等。

　试题来源:[2019注册城乡规划师考试焚题库]

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