2017城市规划师规划原理章节讲义：第五章城市总体规划

　　第五章 城市总体规划

　　一、城市总体规划的作用和任务

　　大纲要求

　　1、掌握城市总体规划的作用

　　2、掌握城市总体规划的主要任务

　　(一)城市总体规划的作用(掌握)。。。。。(考点51)

　　城市总体规划指导与调控城市发展建设的重要手段。经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。同时，城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。

　　(二)城市总体规划的主要任务(掌握)。。。。。(考点52)

　　1、根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载能力，合理确定城市的性质、规模;

　　2、综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源;

　　3、划定禁止建设区、限制区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地;

　　4、合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能;

　　5、贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平;

　　6、健全城市综合防灾体系，保证城市安全;

　　7、保护自然生态环境和整体景观风貌;

　　8、保护历史文化资源，延续城市历史文脉;

　　9、合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。

　　二、城市总体规划编制程序和方法

　　大纲要求

　　1、熟悉城市总体规划编制的基本工作程序

　　2、掌握城市总体规划编制的基本工作方法

　　(一)城市总体规划编制的基本工作程序(熟悉)

　　1、现状调研。。。。(考点53)

　　(1)现场勘探

　　(2)部门访谈

　　(3)区域调研

　　(4)资料收集和汇总

　　(5)现状分析

　　2、基础研究与方案构思

　　3、总体规划纲要

　　4、成果编制与评审报批

　　(1)规划与城市建设协调

　　(2)评审报批

　　(二)城市总体规划编制的基本工作方法(掌握)。。。。(考点54)　　主要分为：定性分析、定量分析和空间模型分析。

　　1、定性分析

　　定性分析分为: 因果分析法、比较法

　　(1)因果分析法

　　城市规划分析中涉及的因素繁多，为了全面考虑问题，提出解决问题的方法，要先尽可能排列出相关因素，发现主要因素，找出因果关系。如：在确定城市性质时对城市特点的分析，确定城市发展方向时对城市功能与自然地理环境的分析等。

　　(2)比较法

　　对一些难以定量分析但又必须量化的问题，用比较法。如：确定新区或新城的各类用地指标可参照相近的同类已建城市的指标。

　　2、定量分析

　　描述性系统分析的目的是用简单的形式提炼出大量数据资料所包括的基本信息。

　　(1)频数和频率分析

　　频数分布：指一组数据中取不同值的个案的次数分布情况(出现的次数)。一般以频数分布表的形式表达。在规划调查中，经常有调查的数据是连续分布的状况，如人均居住面积，一般是按照一个区间来统计。

　　频率分布：一组数据中不同取值的频数相对于总数的比率分布情况。一般以百分比的形式来表达。

　　(2)集中量数分析

　　集中量数分析：指用一个典型的值来反应一组数据的一般水平，或者反应这组数据向这个典型值集中的情况。最常见的有算术平均值、众数。

　　① 平均数：调查所得各数据之和除以调查所得数据的总数。

　　算术平均数：

　　例：如果样本容量是n,其观测值分别为X1X2…………Xn,则算术平均值可表示为：

　　加权平均值：在单值分组资料中，计算平均值首先要将每个变量值乘以所对应的频数，得出各组的数值之和，然后将各组的数值之和除以单位总数，就得到加权平均值。

　　例：在计算算术平均值时，如果每个观测值X1,X2,………,Xn在样本中的比重即频数不同，应采取下面公式：

　　其中，f1,f2,……,fn分别为X1,X2,………,Xn的频数。

　　② 众数：一组数据中出现次数最多的那个数值，可以用来概括地反应总体的一般水平或典型情况。

　　(3)离散程度分析

　　与集中程度分析相反，离散程度分析是用来反应数据离散程度。

　　①极差：一组数据中最大值与最小值之差。

　　意义：一组数据的极差大，说明数据的离散程度大，也就是集中程度的统计量的代表性低。具有偶然性。

　　②标准差：一组数据对其平均数的偏差平方的算术平均值的平方根。(即方差正平方根)

　　③离散系数——标准差与平均值的比值，以百分比的形式表示。是一种相对的表示离散程度的统计量，能够使我们对两个不同总体中的同一离散数统计进行比较。

　　(4)回归分析

　　回归分析就是对相关关系进行函数处理。其中一个因素为控制因素(自变量)，另一个预测因素为因变量，这样可以进行实验，预测。

　　一元线形回归分析是利用两个要素之间构造数学模型。

　　多元线形回归分析是对多个要素之间构造数学模型。

　　(5)线形规划模型

　　(6)系统评价法。包括矩阵综合评价法、概率评价法、投入产出法、德尔菲法等。常用于对不同方案的比较、评价、选择。

　　(7)模糊评价法

　　(8)层次分析法。将复杂问题分解成比原问题简单得多的若干层次系统。可以灵活应用于各类复杂的问题。

　　3、空间模型分析

　　城市规划各个物质因素都在空间上占据一定的位置，形成错综复杂的相互关系。除了用数学模型，文字说明表达外，还可以用空间模型的方法来表达。

　　(1)实体模型——两种表达：用图纸表达，例如用投影法画的平面图、剖面图、立面图，在不同的规划层面里都有规定的比例要求，表达方法也有规范的要求，主要用于规划管理和实施。也有用透视法画的透视图、鸟瞰图，主要用于表达效果。

　　(2)概念模型——一般用图纸表达，主要用于分析和比较。

　　①几何图形法：用不同色彩的圆形、环形、矩形、线条等几何图形在平面图上强调空间要素的特点与联系。常用于功能结构分析，交通分析，环境绿化分析等。

　　②等值线法：根据某因素空间连续变化的情况，按一定的值差，将同值的相邻点用线条连接起来。常用于单一因素的空间变化分析。如：用于地形分析的等高线图，交通规划的可达性分析，环境评价的大气污染和噪声分析。

　　③方格网法：根据精度要求将研究区域划分为方格网，将每一个方格网的被分析因素的值用规定的方法表示(如颜色，数字，线条等)。常用于环境、人口的空间分布。此法可以多层叠加，常用于综合评价。

　　④图表法：在地形图(地图)上相应的位置用玫瑰图、直方图、折线图、饼图等表示各因素的值。常用于区域经济、社会等多种因素的比较分析。

　　(三)城市总体规划编制要求

　　1、规划编制规范化

　　2、规划编制针对性

　　3、规划编制科学性

　　4、规划编制综合性

　　三、城市总体规划的基础研究

　　大纲要求

　　1、掌握城市总体规划现状调查的内容

　　2、熟悉城市发展目标和城市性质的内涵

　　3、熟悉城市规模预测方法

　　4、了解城市总体规划的其他专题研究

　　(一)城市总体规划现状调查的内容(掌握)。。。。(考点55)

　　1、区域环境的调查

　　区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域:

　　城市总体规划阶段，区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大农村腹地所共同组成的地域范围。

　　详细规划阶段，区域环境指与所规划地区发生作用的城市内的周边地区。

　　无论是总体规划还是详细规划，都要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围，才能更加清除的认识所规划的城市或地区的作用，特点及其未来发展潜力。

　　2、历史文化环境的调查

　　历史文化环境的调查，首先要通过对城市形成和发展的过程进行调查，把握城市发展的动力以及城市形态演变的动因。

　　其中城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。

　　城市的特色和风貌体现在两个方面：

　　(1)社会环境方面。是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。

　　(2)物质方面。表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术、文物和土特产等方面。(历史、建筑、特色)

　　3、自然环境的调查

　　自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着重要的作用。

　　不同的自然条件影响决定了城市功能组织、发展潜力、外部景观。(南方城市与北方城市，平原与山地，沿海与内地)

　　环境的变化也会导致城市发展的变化，如自然资源的开采和枯竭，会导致城市的兴衰。

　　在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面：

　　(1)自然地理环境

　　包括：地理位置，地理环境，地形地貌，工程地质，水文地质和水文条件等

　　(2)气象因素

　　包括：风象，气温，降雨，太阳辐射等

　　(3)生态因素

　　包括：城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源，自然植被，园林绿地，城市废弃物的处置对生态环境的影响等。