出版资格考试中级基础重点讲义：第五章出版社经营管理

　　出版资格考试中级基础重点讲义：第五章 出版社经营管理

　　第一节 出版社经营管理概述

　　一、经营管理的含义：

　　经营管理是，出版社根据党和国家的出版方针，适应消费者需要和出版物市场的变化，采取相应对策，以取得良好社会效益和经济效益为目的，筹划、配置资源，组织出版物生产与销售等一系列活动的总称。

　　它由经营和管理两部分组成。经营，是确定发展目标、工作方针，进行资源配置、市场开发，确立运行体制与机制以取得效益的活动;管理，是指为完成经营目标，保证经营活动正常进行所进行的领导、组织、计划、协调和控制的活动。

　　二、出版社经营目标：

　　经营目标是企业所希望达到的预期效果。出版社经营目标体系主要包括：

　　1、社会效益

　　2、出书定位：确定自己的目标市场

　　3、合理的出书规模和结构：

　　4、市场竞争和品牌地位

　　5、盈利能力

　　6、发展速度

　　7、人力资源开发

　　三、出版社经营决策及其步骤

　　1、经营决策的内容：对关于出版资源配置的数种可选方案进行比较、分析和研究，从中找出最能实现经营目标的合理方案，即最优方案。

　　2、经营决策的步骤：

　　(1)确定目标

　　(2)明确问题：出版社面临的现实问题和目标远景之间的差距

　　(3)找出原因：分析问题产生的原因

　　(4)提出方案：解决问题的可行方案

　　(5)收集数据：为了对方案评估，首先要收集与方案有关的各种数据

　　(6)方案评价和选优

　　(7)实施和监控

　　四、出版社管理的基本职能：

　　1、领导职能 2、组织职能 3、计划职能 4、控制职能

　　五、出版社管理的种类：

　　1、按管理范围划分：整体管理、具体环节管理、项目管理

　　2、按管理对象划分：计划管理、财务管理、生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权事务管理、行政管理等

　　六、出版社管理机制

　　1、目标管理：是出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理机制

　　(1)宏观层次的目标管理：以出版社为单位的目标管理

　　(2)中观层次的目标管理：以部门为单位的目标管理

　　(3)微观层次的目标管理：以个人或项目小组为单位的目标管理

　　2、岗位责任管理：根据单位整体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位。

　　(1)实施岗位责任制的关键是：科学、合理地定岗定员

　　(2)相应的制度：

　　u以定量考核为主的制度：适用于发行和校对部门。

　　v以职能考核为主的制度：适用于财务、劳动人事、行政、后勤、信息资料等部门。

　　w定性和定量考核结合的制度：适用于编辑和出版部门。

　　3、项目管理：新的、充满活力的管理机制，包括项目全过程管理和职能管理两方面。(略，详见教材P195)

　　4、不同管理机制之间的关系：

　　岗位责任管理和目标管理是目前出版社管理两种基本机制，项目管理是正在兴起的新的管理机制。它们之间有着密切的关系：

　　(1)目标管理确定努力的方向和实现目标的原则，强调的是工作的目标和预期的效果。着眼于出版社的整体工作。

　　(2)岗位责任管理为实现目标提供保证，强调的是员工在本岗位上必须承担的责任和义务。将目标落实到人，是目标管理的分解和细化。

　　(3)项目管理是采用新管理模式，对重点出版项目的全程、全方位的管理。

　　第二节 出版社的计划管理

　　一、计划的特点和作用：

　　1、计划的三个特点：

　　(1)原创性：以初版品种为主，不同于已有图书品种

　　(2)长期性：图书出版周期较长，有些工程需要几年甚至十几年，因此需要有完整周密的长期计划。

　　(3)多样性：图书品种多，所以计划比较丰富。

　　2、计划的四点作用：

　　(1)优化出书结构

　　(2)确定出书规模

　　(3)全面整合营销

　　(4)协调全社行动

　　二、计划管理的内容

　　1、选题计划：选题计划是出版社一切计划的基础

　　(1)年度选题计划：又称年度出版计划

　　(2)长期选题计划：又称选题规划

　　2、出书计划：全年所准备出版图书的计划，包括初版书、再版和重印书两部分

　　3、发稿计划：全年准备发交印刷加工的全部书稿的计划

　　4、印制计划：

　　5、营销计划：如何将产品推向市场并占用更多市场份额

　　6、财务计划：

　　第三节 出版社财务管理

　　一、财务管理的目标和内容

　　目标：在坚持社会效益的前提下，积极追求经济效益

　　内容：1、筹资 2、投资 3、剩余分配

　　二、出版社的纳税管理

　　(一)增值税

　　概念：增值税是对从事销售货物或者提供加工、修理、修配劳务以及从事进口货物的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。出版社属于一般纳税人。

　　1、增值税税率：

　　国家规定，出版社的出版物销售收入都要缴纳增值税，一般适用17%的税率。但图书(挂历除外)、期刊采用13%的低税率。

　　2、增值税计算中的相关项目

　　(1)当期含税销售额：某个月出版社销售出版物的总收入

　　(2)当期不含税销售额：将当期含税销售额中所包含的增值税税款分离出去后所剩下的销售收入部分，它是计算当期增值税销项税额的依据。

　　(3)当期增值税销项税额：按照当期不含税销售额和规定的增值税率计算的增值税额。

　　(4)当期增值税进项税额：这是指购进货物或者接受应税劳务时所负担的增值税额。

　　(5)当期累计进项税额：当期进项税额和此前未抵扣完而剩余的增值税额之和。

　　(6)当期应缴纳增值税税额：当期增值税销项税额扣除当期累计进项税额后的差额。

　　3、计算步骤：

　　(1)当期不含税销售额=当期含税销售额÷(1+增值税率)

　　(2)当期销项税额=当期不含税销售额×增值税率

　　(3)当期应纳增值税额=当期销项税额-当期累计进项税额 (如果值为负数，则当期不必缴纳增值税款，多于的进项税额留待以后抵扣)

增值税 = × 增值税率 - 当期累计进项税额

　　(二)营业税：对增值税范围以外的应税劳务、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额征收的一种税。出版社的税率一般为5%

　　应纳营业税额=有关营业收入额×税率

　　(三)所得税：

　　1、企业所得税：税率原为33% ，从2008年1月起改为25%

　　应纳税额=应纳税所得额×税率

　　2、个人所得税：出版社要对本社支出的各种稿酬依法履行代扣所得税义务。

　　(1)稿酬的个人所得税纳税基数：按每个人从每个品种图书(或报刊发表的每篇文章)所取得的稿酬的总收入为纳税基数。

　　(2)稿酬的个人所得税计算方式：

　　j稿酬总收入不超过4000元的，扣除800元的免税额后，按20%的税率计征，并减征税款的30%

　　应纳个人所得税额 =(稿酬总收入-800)×20%×(1-30%)

　　k稿酬总收入超过4000元(含4000元)，扣除20%的免征额后，按20%的税率计征，并减征税款的30%

　　应纳个人所得税额 = 稿酬总收入×(1-20%)×20%×(1-30%)

　　(四)附加税费：城市建设维护费和教育费附加，以当期实际缴纳的增值税额、营业税额作为纳税基数计征。

　　第四节 图书质量管理

　　一、为什么说质量是出版社的生命线?

　　1、高质量的图书能够净化人的灵魂，提高人的品味，鼓舞人奋发向上，能给人以科学的知识和技术，……质量低劣的图书，则会对读者造成伤害、甚至引发犯罪，遗患无穷。

　　2、高质量的图书能够传之久远。

　　3、高质量的图书能够体现出精神产品的丰富价值。

　　4、高质量的图书能够获得“双效益”，有利于树立出版社的良好形象。

　　二、出版社的图书质量管理制度

　　1、选题集体论证制度

　　2、选题报请审核备案制度

　　3、三级审稿责任制度

　　4、责任编辑制度和编辑持证上岗制度

　　5、责任校对制度和“三校一读”制度

　　6、出书后的评审制度

　　7、其他几项制度：(1)特殊图书外审制度;(2)各学科交叉审读制度;(3)专家通读及专项检查制度;

　　三、为什么要高度重视社会监督机制的作用?

　　社会监督机制通常包括：出版行业协会监督、社会团体监督、读者监督、社会舆论监督。社会监督机制是保障图书质量的重要组成部分，也是图书质量管理十分有效的途径，所以应该高度重视：

　　1、出版行业协会能根据自身特点建立和完善行规行约，从保护会员合法权益，督促其履行应尽义务的角度，在图书质量保证方面做好工作。

　　2、各种社会团体集中了社会上各方面的人才，随时听取他们的意见建议，对图书质量管理大有裨益。

　　3、广大读者是对出版物进行社会监督的主要力量和社会基础，应充分重视和发挥读者的监督作用。

　　4、社会各界人士通过各种媒介对图书质量发表的意见，出版社应高度重视，认真研究，尽可能采纳其中合理的意见。

　　第五节 出版社人力资源管理

　　一、以聘用制为基础的用人制度

　　1、劳动聘用制度

　　2、解聘辞聘制度

　　3、岗位聘用制度

　　4、选人用人公开招聘和考试制度

　　二、专业技术职务岗位聘用制度

　　特点是：将任职资格与用人单位的具体聘用分离。

　　实施专业技术职务岗位聘用，要注意两个问题：

　　1、坚持科学的结构比例：编审、副编审、编辑、助理编辑 1：2：5：2

　　2、有明确的专业技术岗位职责要求

　　第六节 出版社管理信息系统 (了解)

　　一、出版社管理信息系统的功能：

　　1、系统地储存和管理各种信息

　　2、有助于协调和控制日常经营管理活动

　　3、为经营管理的宏观决策服务

　　4、有利于提高管理水平，增强竞争力

　　二、信息管理系统建设的几个阶段

　　1、个别流程管理信息系统：起步阶段，个别流程信息化

　　2、全社集成管理信息系统：出版社ERP

　　3、优化流程高度集成管理信息系统

　　三、建设管理信息系统应注意的问题

　　1、社长亲自组织和领导

　　2、全社员工积极参与配合

　　3、有必要的资金投入与保障机制

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