甲公司(某仓储物流园区的产权单位,法定代表人:赵某)将1#、2#、3#、4#、5#仓库出租给乙公司(法定代表人:钱某),乙公司在仓库内存放桶装润滑油和溶剂油,甲公司委托丙公司(消防技术服务机构,法定代表人:孙某),对上述仓库的建筑消防设施进行维护和检测。
2019年4月8日,消防救援机构工作人员李某和王某对乙公司使用的仓库进行消防设施检查时发现:
1.室内消火栓的主、备泵均损坏;
2.火灾自动报警系统联动控制器设置在手动状态,自动喷水灭火系统消防水泵控制柜启动开关也设置在手动控制状态;
3.消防控制室部分值班人员无证上岗;
4.仓储场所电气线路、电气设备无定期检查、检测记录,且存在长时间超负荷运行、线路绝缘老化现象;
5.5#仓库的东侧和北侧两处疏散出口被大量堆积的纸箱和包装物封堵;
6.两处防火卷帘损坏。
消防救援机构工作人员随即下发法律文书责令共改正,需限期改正的限期至4月28日,并依法实施了行政处罚。4月29日复查时,发现除上述第5、6项已改正外,第1、2、3、4项问题仍然存在:同时发现在限期整改期间,甲、乙公司内部防火检查,巡查记录和丙公司出具的消防设施年度检测报告,维保检查记录、巡查记录中,所有项目填报为合格,李某和王某根据上述情况又下发相关法律文书,进入后续执法程序。
4月30日17时29分,乙公司消防控制室当值人员郑某和周某听到报警信号,显示5仓库1区的感烟探测器报警,消防控制室当值人员郑某和周某听到报警后未做任何处置。职工吴某听到火灾警铃,发现仓库冒烟,立即拨打119电话报警。当地消防出警后于当日23时50分将火灭。
该起火灾造成3人死亡,直接经济损失约10944万元人民币。事故调查组综合分析认定:5#仓库西墙上方的电器线路发生故障,产生的高温电弧引燃线路绝缘材料,燃烧的绝缘材料掉落并引进燃下方存放的润滑油纸箱和砂砾料塑料薄膜包装物,随后蔓延成灾。
根据以上材料,回答下列问题(共18分,每题2分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有一个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项0.5分)
1.根据《人民共和国消防法》,甲公司应履行的消防安全职责有( )。
A.在库房投入使用前,应当向所在地的消防救援机构申请消防安全检查
B.落实消防安全责任制,根据仓储物流园区使用性质制定消防安全制度
C.按国家标准、行业标准和地方标准配置消防设施和器材
D.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效
E.组织防火检查,及时消除火灾隐患
『正确答案』BDE
『答案解析』根据《人民共和国消防法》第十五条规定,公众聚集场所在投人使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。仓库不属于公众聚集场所,故不选A。
根据《人民共和国消防法》第十六条规定,机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:
(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案。
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存挡备查。
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患。
(6)组织进行有针对性的消防演练。
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
故选B、D、E,不选C。
2.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),乙公司法定代表人钱某应履行的消防安全职责有( )。
A.掌握本公司的消防安全情况,保障消防安全符合规定
B.将消防工作与本公司的仓储管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划
C.组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实
D.组织制定符合本公司实际的灭火和应急疏散预案并实施演练
E.组织实施对本公司消防设施灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保完好有效
『正确答案』ABD
『答案解析』根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第六条规定,单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:
(1)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况。
(2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。
(3)为本单位的消防安全撻供必要的经费和组织保障。
(4)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
(5)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。
(6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。
(7)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
故选A、B、D。选项C、E属于消防安全管理人的职责,而钱某属于消防安全责任人,故不选C、E。
3.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),关于甲公司和乙公司消防安全责任划分的说法,正确的有( )。
A.甲公司应提供给乙公司符合消防安全要求的建筑物
B.甲公司和乙公司在订立和合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任
C.乙公司在其使用、管理范围内履行消防安全职责
D.园区公共消防车通道应当由乙公司或者乙公司委托管理的单位统一管理
E.涉及园区公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由乙公司或者乙公司委托管理的单位统一管理
『正确答案』ABC
『答案解析』根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八条规定,实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。故选A、B、C,不选D、E。
4.关于甲、乙公司消防工作的说法,正确的有( )。
A.赵某是甲公司的消防安全责任人
B.钱某应为甲公司的消防安全提供必要的经费和组织保障
C.乙公司应当设置或确定本公司消防工作的归口管理职能部门
D.钱某是乙公司的消防安全管理人
E.甲、乙公司应根据需要,建立志愿消防队等消防组织
『正确答案』ACE
『答案解析』根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四条规定,法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。故选A。
根据该规定第十五条,消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,故选C。
根据该规定第十三条,高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑,城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场,国家和省级等重点工程的施工现场,应当按照本规定对消防安全重点单位的要求,实行严格管理。
根据《人民共和国消防法》第四十一条规定,机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。故选E。
5.乙公司下列应急预案编制与灭火、疏散演练的做法中。正确有( )。
A.乙公司灭火和应急疏散预案中的组织机构划分为灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组
B.在消防演练前,钱某事先告知演练范围内的仓库保管人员和装卸工人
C.灭火、疏散演练时,吴某在乙公司大门及各仓库门口设置了明显标识
D.在报警和接警处置程序中规定,若本公司志愿消防队有能力控制初期火灾,员工不得随意向当地消防部门报警
E.乙公司按照灭火和应急疏散预案,每年进行一次演练
『正确答案』ABC
『答案解析』根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第三十九条规定,消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容:
(1)组织机构,包括:灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
(2)报警和接警处置程序。
(3)应急疏散的组织程序和措施。
(4)扑救初起火灾的程序和措施。
(5)通信联络、安全防护救护的程序和措施。
故选A。
《人民共和国消防法》第四十四条规定:任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,故不选D。
根据该规定第四十条,消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案,至少每半年进行一次演练,并结合实际,不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际,参照制定相应的应急方案,至少每年组织一次演练。消防演练时,应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。故选B、C,不选E。
6.为加强该仓储物流园区消防控制室的管理和火警处置能力,针对消防救援机构工作人员提出的问题,下列整改措施中,正确的有( )。
A.甲公司明确建筑消防设施及消防控制室的维护管理归口部门、管理人员及其工作人员职责,确保建筑消防设施正常运行
B.各单位消防控制室实行每日24h专人值班制度,每班人员不少于2人,值班人员持有消防控制室操作职业资格证书
C.正常工作状态下,将火灾自动报警系统设置在自动状态
D.值班时发现消防设施故障,应及时组织修复,若需要停用消防系统,应有确保消防安全的有效措施,并经单位消防安全责任人批准
E.消防控制室值班人员接到报警信息后,应立即启动消音复位功能,并以最快方式进行确认
『正确答案』ABCD
『答案解析』根据《消防控制室通用技术要求》第4.2.1条规定,消防控制室管理应符合下列要求:
(1)应实行每日24h专人值班制度,每班不应少于2人,值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。
(2)应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态,不得将应处于自动状态的设在手动状态。故选B、C。
根据该标准第4.2.2条规定,消防控制室的值班应急程序应符合下列要求:
(1)接到火灾警报后,值班人员应立即以最快方式确认。
(2)火灾确认后,值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态,同时拨打“119”报警,报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话。
(3)值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案,并同时报告单位负责人。
故不选E。
根据《建筑消防设施的维护管理》第4.2条规定,建筑物的产权单位或受其委托管理建筑消防设施的单位,应明确建筑消防设施的维护管理归口部门、管理人员及其工作职责,建立建筑消防设施值班、巡查、检测、维修、保养、建档等制度,确保建筑消防设施正常运行。故选A。
根据该标准第4.6条规定,不应擅自关停消防设施。值班、巡查、检测时发现故障,应及时组织修复。因故障维修等原因需要暂时停用消防系统的,应有确保消防安全的有效措施,并经单位消防安全责任人批准。故选D。
7.根据《人民共和国消防法》和《社会消防技术服务 管理规定》(公安部令第136号),对丙公司应追究的法律责 任有( )。
A.责令改正,处一万元以上二万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款
B.责令改正,处二万元以上三万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款
C.责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款
D.情节严重的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质
E.构成犯罪的依法追究刑事责任
『正确答案』CDE
『答案解析』根据《人民共和国消防法》第六十九条规定,消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;造成重大损失的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。故选C、D。
根据该法第七十二条规定,违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。故选E。
8.对可能起火原因有责任,涉嫌犯罪,应采取相应刑事强制措施的人员有( )。
A.甲公司赵某
B.乙公司钱某
C.丙公司孙某
D.消防救援机构李某和王某
E.乙公司周某和郑某
『正确答案』ABE
『答案解析』甲公司赵某和乙公司钱某触犯消防责任事故罪。乙公司周某和郑某触犯重大责任事故罪。
9.为认真吸取该起火灾事故教训,甲公司要求园区各单位认真进行防火检查,巡查及火灾隐患整改工作,下列具体整改措施中,正确的有( )。
A.各单位每季度组织一次防火检查,及时消除火灾隐患
B.将各类重点人员的在岗情况全部纳入防火巡查内容,确保万无一失
C.对园区内建筑消防设施每半年进行一次检测
D.对园区内仓储场所电器线路、电气设备定期检查、检测,更换绝缘老化的电气线路
E.在火灾隐患未消除之前,各单位从严落实防范措施,保障消防安全
『正确答案』BCDE
『答案解析』根据《人民共和国消防法》第十六条规定,机关、团体、企业、事业等单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。故选C、D。
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十六条规定,机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查,其他单位应当至少每月进行一次防火检查。故不选A。
根据该规定第二十五条,消防安全重点单位应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括消防安全重点部位的人员在岗情况。故选B。
根据该规定第三十二条,对不能当场改正的火灾隐患,消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工,及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前,单位应当落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停产停业整改。故选E。
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