银行业监督管理机构的监督管理措施考点讲义
(一)非现场监管措施
非现场监管是监管人员全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的信息,针对主要风险隐患制订监管计划,并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。
《银行业监督管理法》规定,银行业金融机构不按照规定提供报表、报告等文件、资料的,由银监会及其派出机构责令改正,逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下罚款。
银行业监督管理机构根据审慎监管的要求,可以采取下列措施进行现场检查:
1.进入银行业金融机构进行检查;
2.询问银行业金融机构的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;
3.查阅、复制银行业金融机构与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料予以封存;
4.检查银行业金融机构运用电子计算机管理业务数据的系统。
进行现场检查,应当经银行业监督管理机构负责人批准。现场检查时,检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件和检查通知书;检查人员少于二人或者未出示合法证件和检查通知书的,银行业金融机构有权拒绝检查。
(二)对违反审慎经营规则的监管措施
银监会或其省一级派出机构应当责令限期改正,逾期未改正或其行为严重危及该银行业金融机构的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的,经其负责人批准,可采取下列措施:
1)责令暂停部分业务、停止批准开办新业务;
(2)限制分配红利和其他收入;
(3)限制资产转让;
(4)责令控股股东转让股权或限制有关股东的权利;
(5)责令调整董事、高级管理人员或限制其权利;
(6)停止批准增设分支机构。
银行业金融机构整改完毕后向其提交报告,其自验收完毕之日起三日内解除前款措施。
(三)对银行业金融机构的接管、重组、撤销和依法宣告破产的监管措施
按照《银行业监督管理法》的规定,当金融机构对已经或可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的,可做如下处置:接管、重组、撤销。
1 . 接管
期限最长不超过2年。
2 . 促成重组
通过合并、兼并收购、购买与承接等方式改变银行业金融机构的资本结构,合理解决债务,摆脱财务困难,继续经营。对于重组失败的,国务院银行业监督管理机构可以决定终止重组,而由人民法院依法宣告破产。
3 . 撤销
撤销指监管部门对经其批准设立的具有法人资格的金融机构依法采取的终止其法人资格的行政强制措施。
在接管、机构重组或者撤销清算期间,经银监会负责人批准,对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,可以采取下列措施:
(1)直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员出境将对国家利益造成重大损失的,通知出境管理机关依法阻止其出境;
(2)申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利。
此外,当商业银行不能支付到期债务时,银监会可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。由人民法院依法宣告其破产。
(四)其他监督管理措施
权利 |
事件/内容 |
对与涉嫌违法事项相关的单位和个人进行调查 |
询问有关单位或者个人,要求其进行情况说明;查阅、复制有关财务会计、财产权登记等文件资料;对可能被转移、藏匿、毁损或者伪造的文件、资料,予以先定登记保存。 |
审慎性监督管理谈话 |
可与银行业金融机构董事、高级管理人员进行监督管理谈话,要求他们就银行业金融机构的业务活动和风险管理的重大事项作出说明。若该到未到或不据实说明事项者,监管机构有权对其给予处罚。 |
强制风险披露 |
银行业监督管理机构应当责令银行业金融机构按照规定如实向社会公众披露财务会计报告、风险管理状况、董事和高级管理人员变更以及其他重大事项等信息。 |
查询涉嫌违法账户和申请司法机关冻结有关违法资金 |
经国务院银行业监督管理机构或其省一级派出机构负责人批准,银行业监督管理机构有权查询涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户;对涉嫌转移或隐藏违法资金的,经负责人批准可以申请司法机关予以冻结。 |
考点8银行业监督管理机构的监督管理措施考点考题
1.(单选)对于银行业金融机构重组失败的。国务院银行业监督管理机构可以决定终止重组,由( )按照法律规定的程序依法宣告破产。
A.人民法院
B.人民检察院
C.公安机关
D.银监会
【答案】A。
2.(单选)监管人员到商业银行约见高级管理人员,要求其就业务活动和风险管理的重大事项进行说明,这种监管方式是( )。
A.市场准入
B.监管谈话
C.非现场监管
D.现场检查
【答案】B。解析:监管人员到商业银行约见高级管理人员,要求其就业务活动和风险管理的重大事项进行说明.这种监管方式是审慎性监管谈话。
3.(单选)下列选项中不属于银监会监管职责的是( )。
一级建造师二级建造师消防工程师造价工程师土建职称公路检测工程师建筑八大员注册建筑师二级造价师监理工程师咨询工程师房地产估价师 城乡规划师结构工程师岩土工程师安全工程师设备监理师环境影响评价土地登记代理公路造价师公路监理师化工工程师暖通工程师给排水工程师计量工程师
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