第二节 中国特色社会主义法治和依法行政
一、中国特色社会主义法治
(一)法治和中国特色社会主义法治的概念
1.法治的概念
法治,从字面上看就是法律之治、法律的统治,即通过法律来治理国家。
2.中国特色社会主义法治的概念
是指在社会主义条件下,坚持“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导 ”的理念,依靠有中国特色的符合中国国情的法律制度和体系来治理国家。
(二)党和国家高度重视中国特色社会主义法治建设
(三)中国特色社会主义法治建设的现状、指导思想、总目标和基本原则
4.基本原则
(1)坚持中国共产党的领导。
(2)坚持人民主体地位。
(3)坚持法律面前人人平等。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。
(5)坚持从中国实际出发。
二、依法行政
(—)依法行政的内涵
(二)依法行政的目标
(三)依法行政基本原则
(四)依法行政的基本要求
根据《全面推进依法行政实施纲要》的规定,依法行政的基本要求包括:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一 6个方面。
1.合法行政
(1)主体资格合法。
(2)行为内容合法。
(3)行为程序合法。
2.合理行政
(1)公平、公正对待公民、法人或其他组织。
(2)行使自由裁量权应符合法律目的。
(3)切实遵循比例原则。
3.程序正当
(1)行政公开。
(2)听取意见、说明理由。
(3)保障公民、法人或其他组织的知情权、参与权和救济权。
(4)政府公务人员作为利害关系人应当回避 。
4.高效便民
(1)遵守时限。
(2)积极履行职责。
(3)提高办事效率和服务质量。
5.诚实守信
(1)严格依法履约践诺。
(2)政府应提供全面、准确、真实的信息。
(3)严守信赖保护原则。
6.权责统一
(1)政府依法履行职责要有相应的执法手段。
(2)政府违法或不当行为应担责。
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