2019年注册安全工程师《法律知识》第四章章节考点讲解：行政处罚法

行政处罚法

　　一、行政处罚权的设定权*

　　1.法律设定的行政处罚

　　*法律可以设定各种种类的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。2.行政法规设定的行政处罚*行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，

　　行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。3.地方性法规设定的行政处罚

　　*地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

　　4.部门规章设定的行政处罚

　　部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院各部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。

　　国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚数量为 3 万元以下，超过限额的，应当报国务院批准。5.地方政府规章设定的行政处罚地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规

　　定。尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。

　　6.其他规范性文件不得设定行政处罚权。

　　1.依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚设定的说法，正确的有( )。A.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定B.行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚D.地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出规定E.尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可

　　以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

　　二、行政处罚的适用*

　　2.依据《行政处罚法》的规定，下列情形中，可以从轻处罚的有( )。

　　A.不满 14 周岁的人有违法行为的 B.违法行为在 2 年后被发现的C.配合行政机关査处违法行为有立功表现的 D.受他人胁迫有违法行为的E.违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的

　　3.依据《行政处罚法》的规定，下列有关行政处罚适用的表述，正确的有( )。A.行政处罚的追诉时效为 3 年B.行政处罚由违法行为发生地的乡镇人民政府行政机关管辖 (县级)C.行为人的违法行为受他人胁迫作出的，应当依法从轻或减轻处罚D.行为人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚E.行为人的违法行为构成犯罪，将案件移送司法机关，依法追究刑事责任

　　四、行政处罚的决定程序1.当场处罚程序

　　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

　　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在 7 日内将行政处罚决定书送达当事人。

　　2.听证程序

　　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当

　　告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　听证依照以下程序组织：

　　(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 3 日内提出;(2)行政机关应当在听证的 7 日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(3)除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

　　(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

　　4.某企业因存在重大违法行为，被行政机关责令停产停业。依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚听证的说法，正确的是( )。

　　A.该企业要求听证的，应当在行政机关告知后 3d 内提出B.举行听证的费用应该由行政机关和该企业合理分担C.行政机关应当在听证的 5d 前，通知该企业举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的本案调查人员主持，听证一般不会向社会公开

　　五、行政处罚的执行程序

　　当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　1.实行处罚机关与收缴罚款机构相分离，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

　　2.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。

　　3.执法人员可以当场收缴罚款的情况：(1)依法给予 20 元以下罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。

　　4.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部统一制发的罚款收据。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;行政机关应当在二

　　日内将罚款缴付指定的银行。(从未考过，留意)

　　5.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可采取下列措施：

　　(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款;(2)查封、扣押的财物拍卖(不得将财物直接以物抵款)或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行。

　　6.事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

　　5.依据《行政处罚法》的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，下列执行措施中，处罚机关可以采取的是( )。

　　A.到期不缴罚款的，每日按罚款额 3%加处罚款 B.将查封的财物作价充抵罚款

　　C.自行将扣押的财物拍卖抵缴罚款 D.自行或者申请人民法院强制执行

　　6.某行政机关给予某用人单位 20 万元罚款的行政处罚。依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚执行的说法，正确的是( )。

　　A.该单位对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚应当停止执行B.执法人员应当当场收缴罚款，并出具罚款收据C.该单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款D.该单位到期未缴纳罚款，行政机关可每日按罚款数额的千分之三加处罚款E.该单位确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳

　　本小节答案： 1.ACE 2.CD 3.CDE 4.A 5.A 6.CE

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