注册安全工程师《安全生产管理知识》教材讲义：事故调查组成员的行为规范

事故调查组成员的行为规范

《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十八条对事故调查组成员的行为规范做了明确规定。

1.事故调查组成员要有品德操守。事故调查组成员不管来自哪个部门和单位，均是事故调查组的一员，在参加事故调查工作中要讲诚信，要公正地开展事故调查工作，要全面了解事故调查中的有关情况，不得偏听、偏信，影响事故调查。

2.事故调查组成员要有工作操守。事故调查组成员要恪尽职守，兢兢业业，严格履行职责，充分发挥专业特长和技术特长，按时、高质量地完成调查组分配的调查任务。

3.事故调查组成员要守纪、保密。事故调查组成员要遵守事故调查组的纪律，服从事故调查组的领导，廉洁自律，认真负责，协调行动，听从指挥，同时，要严格保守事故调查中的秘密。

4.事故信息发布工作，应当由事故调查组统一安排，未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

事故调查常用工作方式和调查方法

(一)事故调查的常用工作方式

对重大事故、特别重大事故的调查，一般在调查组中设置若干工作小组，每一工作小组负责某一方面的具体调查工作，通常分设综合组、技术组、管理组等。各工作小组的分工大致如下：

1.综合组。主要负责资料搜集和保管、信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道、汇总材料、协助善后工作、写出事故调查报告。

2.技术分析组。主要负责现场勘察、收集现场资料和物证，对事故现场技术状况进行分析，为事故抢救工作提供决策支持，并对事故的技术原因进行分析，认定事故性质，写出技术调查报告。

3.管理调查组。主要负责调查生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察等方面存在的问题，并负责提出对责任人的处理建议，写出管理组调查报告。

上述三个工作小组中，调查工作任务最重的是技术分析组和管理调查组。技术分析组的工作涉及到对事故的分析是否准确，能够经得起历史考验的问题。在对一些复杂事故的分析中，特别是在争议比较大的情况下，可能还要通过试验或模拟分析的方法进行论证。管理调查组的工作涉及到生产经营单位在安全生产法律法规执行、制度落实等方面存在的问题，直接涉及到有关责任人员的处理，并往往影响事故结案的时间。

(二)事故调查常用的工作方法

在开展事故调查工作中，关键是要重证据，重第一手材料，《企业职工伤亡事故调查分析规则》对此作出了专门规定。因此，调查组开展工作时，应首先查看事故现场，封存有关技术档案和记录，找当事人谈话做好笔录，根据需要复印有关材料，针对不同情况，对照有关法律法规，查找在制度建设上、管理工作上、生产技术和工艺上等存在的问题，举一反三，反过来查找安全生产监督管理工作方面存在的问题，弥补缺陷，调整和完善国家有关法律法规，改进工作方法，强化监督管理，杜绝同类事故的发生。

1.事故调查的取证

事故发生后，在进行事故调查的过程中，事故调查取证是完成事故调查过程中非常重要的一个环节，这在《企业职工伤亡事故调查分析规则》中作出了明确的规定，主要有以下几个方面。

(1)现场处理

1)事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。

2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。

3)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

(2)物证搜集

1)现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物等。

2)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，。注明地点、时间、管理者。

3)所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。

4)对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

(3)事故事实材料的搜集

1)与事故鉴别、记录有关的材料

①发生事故的单位、地点、时间;

②受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种 工龄、支付工资的形式;

③受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况;

④出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置);

⑤受害人和肇事者过去的事故记录。

2)事故发生的有关事实

①事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;

②使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析;

③有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;

④关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录;

⑤个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围;

⑥出事前受害人或肇事者的健康状况;

⑦其他可能与事故致因有关的细节或因素。

(4)证人材料搜集

事故发生后，要尽快找被调查者搜集材料，认真询问当事人。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。

(5)现场摄影及绘图

1)显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。

2)可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等。

3)事故现场全貌。

4)利用摄影或录像，提供较完善的信息内容。