2016年注册安全工程师讲义安全管理第九章第二节

　　2016年注册安全工程师讲义安全管理第九章第二节

　　第二节 事故调查

　　一、事故调查分级原则(熟悉)

　　(一)工矿商贸企业事故的调查

　　1、轻伤、重伤事故的调查：本单位安全、生产、技术等有关人员和工会代表参加。重伤：县级人民政府安全生产监督管理部门认为有必要时，可以派员参加或者直接成立事故调查组。

　　2、死亡事故的调查：事发地县级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，其负责人任组长。

　　3、重大事故的调查：事发地地市级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，其负责人任组长，市级行政监察部门、工会组织负责人和县级人民政府负责人任副组长。

　　4、特大事故的调查：事发地省级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，其负责人任组长，省级行政监察部门、工会组织负责人和市级人民政府负责人任副组长。

　　同级人民政府认为有必要时，可以直接组织成立事故调查组，地方政府负责人任组长，安全生产监督管理部门和地方人民政府指定的其他部门负责人任副组长。

　　(二)煤矿事故的调查

　　1、特别重大事故：国家煤矿安全监察机构组织。监察部、全国总工会、省级人民政府参加。国务院可以直接组织成立调查组。

　　2、特大事故：由省级煤矿安全监察机构组织成立事故调查组。

　　3、重大、死亡事故：由煤矿安全监察分局组织成立事故调查组

　　(三)火灾、道路交通、水上交通、民用航空事故的调查

　　除特别重大事故外，上述事故按照各行业的法规规定进行组织调查。

　　二、调查组成员的组成(熟悉)

　　• 事故调查组由安全生产监督管理部门、公安部门、行政监察部门、其他有关部门、工会组织的有关人员和有关专家组成。

　　• 事故有关责任人员中的国家公务人员涉嫌犯罪的，应当邀请人民检察机关的人员。

　　• 事故涉及其他地区、有关部门或者军方的，应当邀请所涉及地区、有关部门或者军方的有关人员。

　　三、事故调查组的职责(熟悉)二查(明)二提(出)一确定

　　1、查明事故经过、人员伤亡和直接经济损失情况;

　　2、查明事故原因和性质;

　　3、确定事故责任，提出对责任者的处理建议;

　　4、提出防止事故发生的措施建议;

　　5、提出事故调查报告。

　　四、事故调查的取证(熟悉)

　　(一)现场处理

　　1、救护受伤者、控制事故扩大;

　　2、保护现场;

　　3、移动现场物体时，做好现场标志。

　　(二)物证搜集

　　1、现场搜集的物件贴上标签。

　　2、物件保持原样，不得冲洗擦拭。

　　3、有害物品，采取防护措施。

　　(三)事故事实材料的搜集

　　1、与事故鉴别、记录有关的材料。事故情况，受害人和肇事者基本情况，

　　2、事故发生的有关事实。设备设施，材料工艺，规章制度，工作环境，个人防护及健康状况。

　　(四)证人材料搜集

　　对证人的口述材料，应考证其真实程度。

　　(五)现场摄影及绘图

　　1、显示残骸和受害者原始存息地的照片。

　　2、可能被清除或被践踏的混迹。

　　3、事故现场全貌。

　　4、必要时，绘出事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

　　五、事故调查报告的内容

　　(一)背景信息

　　(二)事故描述

　　(三)事故原因

　　(四)事故教训及预防同类事故发生的建议

　　(五)对事故责任人的处理建议

　　(六)事故调查组的成员名单

　　(七)其他需要说明的事项

　　六、事故调查的主要工作方法

　　(一)事故抢救组(指挥部)

　　负责事故紧急抢救和救援工作，遏制事故蔓延。

　　(二)综合组

　　负责信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道、写出事故调查报告。

　　(三)技术分析组

　　搜集现场资料、物证，对事故现场技术状况分析，写出技术调查报告。

　　(四)管理调查组

　　负责调查生产经营单位在安全生产管理、制度、培训等方面存在的问题，写出管理组调查报告。

　　(五)善后处理组

　　负责遇难家属接待和安抚工作。

　　七、事故调查常用的技术方法(掌握)

　　1、故障树分析方法(安全评价方法)又称为事故树分析。从特定事故入手，一级一级分析原因出事故的直接原因。

　　程序：熟悉系统→调查事故→确定顶上事件→确定目标值→调查原因事件→画出事故树→定性分析→确定事故(顶上事件)发生概率→比较→分析。

　　2、故障类型和影响分析方法(安全评价方法)：按实际需要将系统进行分割，分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，采取相应措施。

　　3、 变更分析方法:

　　步骤：确定问题→相关标准规范的确定→辨明变更的详细内容→影响和不影响变更因素的描述→辨明变更的特点、特征及具体情况→对发生变更的可能原因作一详细的列表→从中选出最可能的变更原因→找出相关变更带来的危险因素的防范措施。