2017安全工程师案例分析知识点：第五章应急预案与响应

　　第五章 应急预案与响应

　　1、应急预案的级别：1.Ⅰ级(企业级);2.Ⅱ级(县、市/社区级);3.Ⅲ级(地区/市级);4.Ⅳ级(省级);5.Ⅴ级(区域级);6.Ⅵ级(国家级)。

　　2、应急预案的类型：根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型。1.应急行动指南或检查表;2.应急响应预案;3.互助应急预案;4.应急管理预案。

　　3、事故应急管理的全过程：事故预防、事故预备、事故响应、事故恢复。

　　4、事故应急救援体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成。

　　5、事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为：接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

　　6、现场指挥系统模块化的结构由：指挥、行动、策划、后勤以及资金、行政5个核心应急响应职能组成。

　　7、事故应急预案在应急救援中的重要作用：(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。(5)有利于提高风险防范意识。

　　8、策划应急预案时应考虑的因素：(1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。(2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪水、台风等)及其影响。(3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。(4)本地区以往灾难事故的发生情况。(5)功能区布置及相互影响情况。(6)周边重大危险可能带来的影响。(7)国家及地方相关法律法规的要求。

　　9、应急预案可分为3个层次：综合预案;专项预案;现场预案。

　　10、应急预案的基本结构(1+4)：是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。

　　11、应急预案的编制过程：(1)成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。(2)资料收集。(3)危险分析和应急能力评估。(4)应急能力评估。(5)编制应急预案。(6)应急预案的评审与发布。

　　12、应急预案编制的方法：(1)成立应急预案编制领导小组;(2)收集资料并进行初始评估;(3)辨识危险源并评价风险;(4)评价能力与资源;(5)建立应急反应组织;(6)选择合适类型的应急救援计划方案;(7)编制各级应急救援计划。

　　13、应急预案的文件体系：1.一级文件总预案：它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。2.二级文件程序：它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。3.三级文件说明书：对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。4.四级文件对应急行动的记录：包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。

　　14、应急预案主要内容(8项、重点)：总则：目的、依据、范围和工作原则;组织指挥体系及职责：以主线、支线考虑，明确参与部门的职责;预警和预防机制：信息监测与报告，预警、预防行动、预警支持系统、预警级别及发布;应急响应：分级响应程序，通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护 等11个要素;后期处置：善后处理、社会救助、保险、事故调查报告、教训与整改建议保障措施：通讯与信息保障、支援与装备保障、技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查附则：术语、定义、预案管理与更新、生效时间等附录：目录、格式、相关机构与人员通讯等。

　　15、应急预案的主要内容：

　　16、应急预案培训的原则和范围：应急救援培训与演习应以“加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高”为指导思想和原则。应急培训应包括：(1)政府主管部门的培训。(2)社区居民培训。(3)企业全员培训。(4)专业应急救援队伍培训。

　　17、应急培训的基本内容(4方面)：(1)报警。(2)疏散。(3)火灾应急培训。(4)不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为5种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求：1)初级意识水平应急者;2)初级操作水平应急者;3)危险物质专业水平应急者;4)危险物质专家水平应急者;5)事故指挥者水平应急者。