2016年安全工程师教材部分案例分析讲义五

　　某矿区重大坍塌事故调查处理
　　1.情景描述
　　某石膏矿区在不足0.6平方千米的范围内，设立甲乙丙丁戊五个矿，其中甲、乙、丙三座石膏矿无安全生产许可证。5座矿山各自为政，缺乏统一协调，开采影响范围重叠，且地面建筑物建在地下开采的影响范围内，为矿山安全生产埋下了隐患。
　　2005年11月6日19时36分，该石膏矿区发生井下采空区顶板大面积冒落，引起地表坍塌，形成一长轴约300米，短轴约210米，面积约5.3万平方米的近似椭圆形的坍塌区，以及24.5万平方米的移动区。造成甲乙丙3座石膏矿井下48名作业人员被困，地面88间房屋倒塌，29名矿山员工和家属被困，矿山工业设施严重受损。
　　事故发生后，各石膏矿立即向当地县级安全生产监督管理部门报告，同时各自积极展开自救。当地县、市政府接到报告后，及时组织有关部门负责人赶到事故现场，启动应急预案，紧急调集400多名武警、消防、驻地部队官兵和5个专业矿山救护队90多名队员，以及部分市、县两级政府机关工作人员和当地村民参加救援工作，并按事故报告程序上报。
　　此次事故最终造成33人死亡（其中井下16人，地面17人），38人受伤（其中井下26人，地面12人），井下4人失踪，直接经济损失774万元。
　　2.案例说明
　　本案例包含或涉及下列内容：
　　（1）事故的性质
　　（2）事故的分类、分级。
　　（3）事故报告程序、内容和要求。
　　（4）事故调查的程序和方法。
　　（5）事故发生后，单位负责人的职责。
　　3.关键知识点及依据
　　（1）事故的性质和分类。《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）：事故严重程度分类：轻伤事故；重伤事故；死亡事故：
　　A.重大伤亡事故
　　指一次事故死亡1－2人的事故。
　　B.特大伤亡事故
　　指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。
　　（2）事故分级，事故报告程序、内容和要求。《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。（2007年生效，特别重大事故：≥30人）
　　（3）事故调查程序和方法。《生产安全事故报告和调查处理条例》。
　　（4）从业人员的权利和义务，单位负责人接到事故报告后应该履行的职责。《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。
　　4.注意事项
　　（1）采矿权设置不合理，在不足0.6平方千米的范围内设立了5个矿，开采影响范围重叠。
　　（2）事故矿山属非法开采，工人有权拒绝下井作业。
　　（3）采空区未按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）的规定及时处理。