海拉尔和鄂尔多斯是内蒙古自治区两个著名的城市，它们在地理位置上相邻且很多人常常会把它们混淆在一起，以为它们是同一个城市。但实际上，海拉尔和鄂尔多斯并不是一个城市。

海拉尔位于内蒙古自治区中部，是呼伦贝尔市的一个区。它是内蒙古自治区政治、经济、文化、科技和教育中心之一，拥有着丰富的旅游资源和人文景观。而鄂尔多斯则位于内蒙古自治区东南部，是一个煤炭资源丰富的城市，也是内蒙古自治区的重要工业基地之一。

虽然海拉尔和鄂尔多斯在地理位置上相邻，但它们是两个完全不同的行政区划，拥有着不同的政府管理和发展计划。海拉尔和鄂尔多斯之间的距离也比较远，需要经过长时间的交通运输才能到达。因此，无论是从政治、经济还是文化等各个方面来看，海拉尔和鄂尔多斯都是两个独立的城市。

综上所述，海拉尔和鄂尔多斯并不是一个城市，它们虽然相邻但是属于不同的行政区划和发展计划。对于这两个城市，我们应该进行正确的认识和理解，以便更好地推动它们的发展。