目标管理是一种在企业管理中广泛应用的管理工具，它旨在通过设定目标、制定计划、执行方案、监控进展和评价结果等环节，帮助企业实现其战略目标和业务发展。目标管理不仅能够提高企业的效率和生产力，还能够提高员工的工作积极性和满意度，促进企业的可持续发展。

目标管理实质上是一种管理思想和方法，它强调的是“目标导向”，即以实现既定目标为导向，通过科学的管理手段和有效的执行措施来实现目标。目标管理的实质是将企业的发展战略、业务目标和工作任务分解为可操作、可管理的各项具体目标，通过不断补充和修正，使其与实际情况相符，从而实现企业的长期发展和短期目标的顺利实现。

目标管理的核心是“目标制定”，即根据企业的战略规划和业务需求，制定合理、具体、可量化的目标，并将其与员工的绩效考核挂钩，从而激发员工的工作积极性和创造性，提高企业的生产效率和竞争力。同时，目标管理还强调“过程控制”，通过对工作流程的控制和优化，确保工作的顺利进行和目标的准确实现。

总之，目标管理是一种科学的管理方法，它的实质是将企业的战略目标和业务需求转化为可操作的具体目标，并通过科学的管理手段和有效的执行措施来实现目标，从而提高企业的效率和生产力，促进企业的可持续发展。