上海市是中国的一座国际化大都市，人口众多、交通繁忙。为了解决城市交通拥堵的问题，上海市政府制定了城市轨交总体规划，以提高城市轨道交通的覆盖率、建设质量和服务水平，为市民出行提供更加便捷、快捷的交通方式。

上海市城市轨交总体规划的主要目标是：建设一条以地铁为主体、覆盖城市主要区域和城市外围地区的城市轨道交通网络，构建大容量、高效率、安全可靠的城市轨道交通体系，为市民提供全面、便捷、绿色的公共交通服务。

根据总体规划，上海市将加快轨道交通线路建设，计划在2025年前建成17条地铁线路，形成总长约1000公里的城市轨交网络。其中，一号线至十二号线、十四号线、十五号线、十六号线和十八号线将贯穿市区主要区域，十三号线、十七号线和十九号线将连接市区与周边城市。

此外，上海市还将继续完善轨道交通服务设施，加强站点改造、换乘通道、无障碍设施等建设。同时，推广智能化、信息化服务，提高轨道交通系统的运行效率和安全保障水平。

总之，上海市城市轨交总体规划的实施将极大地改善城市交通状况，提高市民出行的便利性和舒适度，促进城市经济发展和社会进步。