随着上海市的经济发展和人口增长，能源消耗量也在不断增加。为了控制能源消耗，上海市政府制定了一系列措施，其中包括分档计费制度，即根据用电量的多少来划分不同的电费档次。

目前，上海市的电费分为两档。第一档电费是指每度电消耗在320度及以下的电量，其电价为0.617元/度。第二档电费是指每度电消耗在320度以上的电量，其电价为0.847元/度。

这个分档计费制度的实行，对于节约能源和减少能源浪费起到了很大的作用。通过提高用电量的价格，可以让人们更加珍惜能源，节约用电。同时，这种分档计费制度还能够激励人们采用节能措施，从而减少能源浪费。

然而，分档计费制度也存在一些问题。一些家庭和企业可能会故意分散用电量，以避免进入第二档电费，从而节省用电费用。这样做既不符合能源节约的初衷，也不利于整个社会的能源消耗控制。

总的来说，上海市的分档计费制度是一项好的措施，可以有效控制能源消耗，促进节能减排。但是，为了更好地实现这一目标，还需要进一步完善制度，防止出现不当行为。