派遣证改派是指派遣公司将其派遣员工从原有客户单位调动到其他客户单位工作的一种制度。在此过程中，派遣员工的雇佣关系不会发生改变，仍由原有的派遣公司负责管理，而工作地点和工作内容会发生变化。

派遣证改派制度的出现，主要是为了适应市场经济的发展，满足企业用工的灵活性需求。通过派遣证改派制度，派遣公司可以更好地调度其员工的工作，提高员工的利用率；企业也可以根据自身的用工需求，灵活地调动派遣员工，节省用工成本。

同时，派遣证改派制度也受到了一定的争议。一些人认为，派遣员工在不断地更换工作地点和工作内容中，很难形成稳定的职业发展轨迹，对其职业发展造成负面影响；而派遣公司也可能会将员工派遣到不良企业中工作，存在安全风险和劳动权益受损的风险。

因此，在推行派遣证改派制度时，应重视员工的劳动权益，建立完善的监管机制，确保员工的合法权益得到保障。同时，企业也应注重员工的职业发展，为其提供更加稳定和可持续的职业发展机会。