水土保持实施细则是指在农业、林业、畜牧业、园艺业、土地开发和建设等领域，保护水土资源，维护生态环境的一系列具体措施和规定。

该细则规定了水土保持的基本原则，包括生态优先、综合治理、科学规划、分级管理、源头治理、分类施策、责任落实等。其中，生态优先是指在保护生态环境的前提下，维护农业生产和经济发展的可持续性；综合治理是指对水土资源进行全面综合的管理和治理，包括水土保持、水资源管理、生态修复等；科学规划是指根据不同地区的自然特点和生态环境，制定适合当地的水土保持规划；分级管理是指将水土保持工作分为国家、省、市、县四个层级，逐级实施；源头治理是指在污染和破坏发生之前，采取预防和控制措施；分类施策是指根据不同地区和不同类型的水土资源，采取不同的水土保持措施；责任落实是指各级政府和相关部门要承担起水土保持工作的主体责任，落实到位。

此外，该细则还规定了水土保持的具体措施和方法，包括植被恢复、水土流失治理、土地整治、水资源管理、防护林建设等。植被恢复是指通过栽种、造林等方式恢复和增强植被，保护土壤和水源；水土流失治理是指采取防护措施，防止水土流失，保护土壤和水源；土地整治是指对农田、草地、林地等进行治理和整理，提高土地利用效益；水资源管理是指对水资源进行科学合理的管理和利用；防护林建设是指在易发生水土流失的地区，建设防护林带，防止水土流失，保护土壤和水源。

综上所述，水土保持实施细则的出台，为保护水土资源、维护生态环境提供了基本原则和具体措施，各级政府和相关部门应当认真落实，确保水土保持工作的有效实施，促进可持续发展。