在现代社会，私家车已成为一项非常普遍的出行方式。然而，一些私家车主却利用自己的车辆非法营运，给市民的生命财产安全带来了极大的威胁。近期，市民对私家车非法营运的投诉明显增多，成为城市管理的一大难题。

私家车非法营运主要表现为擅自接载乘客、违规停靠、超载行驶、不按规定线路行驶等行为。这些行为不仅违反了交通法规，还可能给乘客和其他车辆带来安全隐患。例如，私家车非法营运者常常不具备出租车司机的职业素养和安全意识，会在驾驶中违规变道、超速行驶，甚至在路上抢占道路，给其他车辆和行人造成伤害。

针对私家车非法营运现象，城市管理部门应采取更加有力的措施。首先，应加大对私家车非法营运的检查力度，对违规行为进行严格处罚。其次，应加强对出租车司机的职业培训和安全教育，提高其安全意识和服务水平。最后，应建立更加完善的出租车监管机制，加强对出租车企业和司机的管理，确保出租车行业的规范化和健康发展。

私家车非法营运已经成为城市管理的一大难题，需要全社会的共同努力来解决。市民应加强对私家车非法营运的监督和投诉，积极参与城市管理，共同维护城市的安全和秩序。