80年代末开始,一些发达国家率先开展了研究及实时职业安全与卫生管理体系的活动。目前国际标准化组织(ISO)及国际劳工组织(ILO)正着手研究和讨论职业安全与卫生管理体系标准化问题,许多国家也相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究,并在本国或所在地区发展这一标准,为了适应全球日益增加的职业安全与卫生管理体系认证需求,99年4月由全球书架最指明的标准制度研究、认证机构(如BSI、BVQI、SGS、DNV、NSAI、LRQA、SABS等)共同半部了职业安全与卫生管理体系OHSAS18001标准,成为目前国际社会普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准。
OHSAS18001标准秉承了ISO14001标准成功的思维及管理(PDCA)模式,且由于职业安全与卫生管理体系与环境管理体系的密切联系和共通之处,其标准条款及相应要求也具备许多共同的特点。
目前,职业安全与卫生管理体系已被广泛关注,包括组织的员工和多元化的相关方(如:低于居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等)。在组织内部,体系的实时应以组织全员(包括派出的职员,各协力部门的职员)活动为原则,并在一个同一的方针下开展活动,这一方针应为职业安全与卫生管理工作提供床架和指导作用,同时要向全体相关方公开。标准要求组织建立并保持职业安全与卫生管理体系,识别危险源并进行风险评价,制定相应的控制对策和程序,以达到法律法规要求并持续改进。
目前ISO18000标准(即职业健康与安全标准)工作正处于讨论中(WD阶段)。OHSAS国际标准的开发已经进行过多次的讨论会议。ISO组织会重新在不久的将来继续研讨此一议题。
BS8800标准是英国国际标准组织(BSI)制订的关于职业健康与安全的标准,它的性质和作用类似于ISO14004标准,是一个指南性和框架性的标准,而并非一个可用于第三方认证的类似于ISO9001(ISO9002、ISO9003)和ISO14001标准的符合性评价原则和原理标准。OHSAS标准的发展是一国际性的趋势。美国职业安全与健康管理局、美国工业卫生协会(AIHA),澳州和新西兰的标准组织,已陆续提交有关的建议书。
1999年国家经贸委发布了职业安全卫生体系试行标准。2001年10月,国家经贸委以红头文件的方式,正式公布了OHSAS18001标准,并要求企业在健全、完善、规范职业安全卫生管理体系中,实施这个标准,以推动全国职业安全卫生管理工作的蓬勃发展。
职业安全卫生管理是一个十分复杂的系统工程,对于一个企业来说,只要企业存在,OHS相关管理一刻也不能停息,就是说OHS的概念,是一个空间、时间以及员工(三维)全方位的系统,由于科技水平及其运用的有限性,资源投入及经济合理性的限制,会使OHS管理产生种种缺陷和不足,尤其人的不安全行为和物的不安全状态,更是千姿百态,因而OHSAS同其他体系一样,不是全面消灭事故的灵丹妙药,它的实施在很大程度上取决于企业的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质。
实时和认证职业安全与卫生管理体系的意义
1.全面规范、改进企业职业安全与卫生管理,保障企业员工的职业健康与生命安全,保障企业的财产安全,提高工作效率。
2.改善与政府、员工、摄取的公共关系,提供企业声誉。
3.提供持续满足法律法规要求的即指,降低企业风险,预防事故发生。
4.克服产品及服务在国内外贸易活动中的非关税贸易壁垒,取得进入国际市场的通行证。
5.提高金融信贷信用等级,降低保险成本。
6.提高企业的综合竞争力等。
标准体系整合ISO/FDIS9001:2000的"引言"明确指出:"本标准期望与国际承认的其它管理体系标准兼容。为了使用者利益,本标准ISO14001:1996相互趋近,以增强两类标准的兼容性"."本标准鼓励组织将质量管理体系与相关的管理体系要求尽可能结合或一体化".同时,在附录中给出了ISO9001:2000与ISO14001:1996之间的对照表。ISO/FDIS9004:20000的"引言"也指出:"本标准允许组织对相关的体系进行协调或整合".这充分表达了ISO鼓励质量管理体系与环境管理体系记组织的其它管理体系整合的思想。考试大质量工程师
ISO14001:1996在"引言"中提到,"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则,组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系,作为其环境管理体系的基础。
OHSAS18000职业健康与安全标准的编写结构与原理也与ISO14001:1996、ISO/FDIS9001:2000相类似,这反映了各类管理体系标准编写结构的趋于一致,也使整合变得必要和迫切。由于管理类标准的这种特点,ISO已制定了一个统一的"审核指南"即ISO19011.ISO14000系列标准与ISO9000系列标准(质量管理体系标准)相似,均为管理性标准,其实施与操作过程也有许多类似之处。两者区别在于:ISO9000侧重于企业产品质量和其管理体系,ISO14000侧重于企业的活动、产品、服务的环境影响;ISO9000主要考虑顾客的需要,而ISO14000则涉及到更广泛的团体并考虑到社会和环境保护的需要。
来源:考试网-质量工程师考试