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2019年咨询工程师《组织与管理》章节讲义：第九章第六节_第2页

中华考试网 [ 2019年2月23日 ] 【大中小】

　　(五)解决合同争议的方式

　　1.解决合同争议的程序

　　(2)提交争端裁决委员会(DAB)决定

　　裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内做出合理的裁决。做出裁决后的28天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。

　　(3)双方协商

　　任何一方对裁决委员会的裁决不满意，或裁决委员会在84天内未能做出裁决，在此期限后的28天内应将争议提交仲裁。仲裁机构在收到申请后的56天内开始审理。

　　2.争端裁决委员会

　　签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。裁决委员会可约定为1名或3名成员，一般由3名成员组成，合同每一方应提名一位成员，由对方批准。双方应与这两名成员共同商定第三位成员，第三人作为主席。争端裁决委员会的裁决属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。

　　【例题】【2013真题】关于FIDIC《施工合同条件》合同争端裁决委员会的说法，正确的有(　)。

　　A.合同争议可提交合同争端裁决委员会进行裁决

　　B.合同争端裁决委员会应在收到争议后56天内作出裁决

　　C.作出裁决后的56天内合同双方无异议则裁决为最终决定

　　D.任何一方对裁决不满可在28天内将争议提交仲裁

　　E.仲裁部门收到仲裁申请后应在56天内开始审理

　　『正确答案』ADE

　　『答案解析』本题考查的是FIDIC施工合同条件。选项B，裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内做出合理的裁决。选项C，做出裁决后的28天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。

　　(六)施工阶段的合同管理

　　1.施工进度管理

　　(1)承包商编制施工进度计划

　　承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内(合同未作约定)开工，工程师则应至少提前7天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知后的28天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排，以及按季度列出根据合同预计应支付给承包人费用的资金估算表。

　　(3)顺延合同工期

　　通用条件的条款中规定可以给承包商合理延长合同工期的条件通常可能包括延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误、不可预见的外界条件、施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰以及发生不可抗力事件等。

　　2.施工质量管理

　　包含：建立承包商的质量体系、现场资料管理、对质量的检查和检验、对承包商设备的控制、环境保护。

　　不论是招标阶段提供的资料还是后续提供的资料，业主应对资料和数据的真实性和正确性负责，但对承包商依据资料的理解、解释或推论导致的错误不承担责任。

　　由于额外检查和试验是基准日前承包商无法合理预见的情况，影响到的费用和工期视检验结果是否合格划分责任归属。

　　【例题】(2017真题)根据FIDIC施工合同条件，下列关于工程质量管理条款的说法，错误的有(　)。

　　A.承包人应建立有效的质量管理体系，保证施工符合合同要求

　　B.按照工程师认可的质量管理体系施工，发生质量事故由业主承担责任

　　C.业主对图纸资料的真实性和正确性负责，承包人对自己的理解或推论负责

　　D.发生合同规定之外的检查和试验，由业主承担费用

　　E.承包人使用的施工设备影响了工程进度时，承包人应自费增加或更换施工设备

　　『正确答案』BD

　　『答案解析』本题考查的是FIDIC施工合同条件。选项B，正确的说法应为“保证工程质量是承包商的基本义务，遵照工程师认可的质量体系施工，并不能解除其依据合同应承担的任何职责、义务和责任”;选项C，“不论是招标阶段提供的资料还是后续提供的资料，业主应对资料和数据的真实性和正确性负责，但对承包商依据自己对资料的理解、解释或推论而导致的错误不承担责任”;选项D，正确的说法应为“由于额外检验和试验是基准日前承包商无法合理预见的情况，如果影响到的费用和工期，则视检验结果是否合格划分责任归属”。

　　(七)工程进度款的支付管理

　　1.预付款

　　预付款又称动员预付款，是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时的资金短缺，从未来的工程款中提前支付的一笔款项。合同工程是否有预付款，以及预付款的金额多少、支付(分期支付的次数及时间)和扣还方式等均要在专用合同条件内约定。

　　(1)预付款的支付。预付款的数额由承包商在投标书内确认。承包商需首先将履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在21天内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和货币类型、比例支付预付款。预付款保函金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。

　　(2)预付款的扣还。预付款在分期支付工程进度款的支付中按百分比扣减的方式偿还。

　　2.用于永久工程的设备和材料预付款

　　3.业主的资金安排

　　4.保留金

　　合同内以履约保函和保留金两种手段作为约束承包商忠实履行合同义务的措施，当承包商严重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿;而因承包商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常利用保留金补偿损失。履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程进度款的支付程序

　　(1)工程量计量。每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。

　　采用单价合同的施工工作内容应以实际计量作为支付进度款的依据，而总价合同或单价包干混合式合同中，按总价承包的部分可以按图纸工程量作为支付依据，仅对变更部分予以计量。

　　(2)承包商提供报表。一式6份本月支付报表，提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认。

　　(3)工程师签证。工程师接到报表后，对承包商完成的工程形象、项目、质量数量以及各项价款的计算进行核查。在收到承包商的支付报表的28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。

　　(4)业主支付。承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，业主应在接到证书后及时给承包商付款。业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请单后的56天。如果逾期支付，业主将承担延期付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加3%计算。

　　(八)竣工验收阶段的合同管理

　　1.竣工检验和移交工程

　　(1)竣工检验

　　提前21天通知，14天内进行

　　(2)颁发工程接收证书

　　工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书。