2019年咨询工程师《组织与管理》章节讲义：第九章第三节

第三节　工程项目合同履行

　　一、合同双方的义务

　　(—)发包人的义务

　　(1)许可或批准。

　　(2)提供施工现场。发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

　　(3)提供施工条件。

　　(4)提供基础资料。

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　　(5)资金来源证明及支付担保。发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。

　　(6)支付合同价款。

　　(7)组织竣工验收。

　　(8)现场统一管理协议。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。

　　(二)承包人的义务

　　(1)承包人的一般义务。

　　理解一般义务。

　　(2)承包人现场查勘。承包人应对发包人提供的基础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。

　　(3)工程照管与成品、半成品保护。

　　(4)履约担保。

　　二、工期和进度管理

　　(一)施工组织设计

　　(1)施工组织设计的内容：1)施工方案;2)施工现场平面布置图;3)施工进度计划和保证措施;4)劳动力及材料供应计划;5)施工机械设备的选用;6)质量保证体系及措施;7)安全生产、文明施工措施;8)环境保护、成本控制措施;9)合同当事人约定的其他内容。

　　(2)施工组织设计的提交和修改。

　　承包人应在合同签订后14天内，至迟不得晚于合同载明的开工日期前7天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人。发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后7天内确认或提出修改意见。

　　(二)施工进度计划

　　(1)施工进度计划的编制。施工进度计划经发包人批准后实施。发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。

　　(2)施工进度计划的修订。承包人应向监理人提交修订的施工进度计划，由监理人报送发包人。发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。

　　(三)开工

　　(1)开工准备。承包人应按照约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。

　　(2)开工通知。发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并向承包人支付合理利润。

　　【例题】(2017真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列关于工程开工的说法，错误的是(　)。

　　A.承包人应向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行

　　B.工期自监理人签发开工通知之日开始计算

　　C.因发包人原因造成开工通知未按合同约定日期发出的，发包人应承担责任

　　D.开工前，发包人应按照法律规定获得工程施工许可

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是工期和进度管理。选项B，正确的说法应为“监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。”

　　(四)工期延误

　　(1)因发包人原因导致工期延误。由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。

　　掌握7种情形。

　　(2)因承包人原因导致工期延误。因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。

　　【例题】(2017真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列情形中，应由发包人承担由此增加的费用并支付承包人合理利润的有(　)。

　　A.在施工现场遇到不可预见的地质条件

　　B.发包人未能按照合同约定提供图纸

　　C.监理人未按合同约定发出指示、批准等文件

　　D.发包人提供的测量基准点存在错误

　　E.异常恶劣的气候条件造成工程暂停

　　『正确答案』BCD

　　『答案解析』本题考查的是工期和进度管理。在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和(或)费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：(1)发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的;(2)发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的;(3)发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的;(4)发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的;(5)发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的;(6)监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的;(7)专用合同条款中约定的其他情形。

　　选项A的现象，承包人是可以索赔工期和费用的，但是不索赔利润;选项E的现象，承包人只能索赔工期，不索赔费用和利润。

　　三、工程质量管理

　　(—)工程质量要求

　　(1)质量要求。因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润。因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期。

　　(2)质量保证措施。

　　了解发包人和承包人的质量管理。

　　监理人的质量检查和检验：监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延;经检查检验合格的，由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。

　　(二)隐蔽工程检查

　　(1)承包人自检。

　　(2)检查程序。

　　1)工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查。

　　2)监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

　　3)监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按约定重新检查。

　　(3)重新检查。承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

　　(4)承包人私自覆盖。承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和(或)延误的工期均由承包人承担。

　　【例题】(2017真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列关于隐蔽工程检查的说法，错误的有(　)。

　　A.承包人自检确定隐蔽工程具备覆盖条件的，应提前48小时通知监理人进行共同检查

　　B.监理人检查隐蔽工程发现质量不合格的，承包人应自费完成修复

　　C.监理人未按时进行检查也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格

　　D.监理人检查完毕且承包人覆盖隐蔽工程后，监理人不能再要求对隐蔽工程进行重新检查

　　E.承包人私自将隐蔽工程覆盖的，监理人有权指示承包人揭开检查，如果质量合格，由此增加的费用由发包人承担

　　『正确答案』DE

　　『答案解析』本题考查的是工程质量管理。选项D，正确的说法应为“承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状”;选项E，正确的说法应为“承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和(或)延误的工期均由承包人承担”。

　　(三)不合格工程处理

　　因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照拒绝接收全部或部分工程的约定执行。因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。

　　(四)质量争议检测

　　合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照合同约定的或商定确定程序执行。