2019年咨询工程师《组织与管理》章节讲义：第九章第二节

第二节　工程项目合同订立

　　一、签订施工合同应具备的条件

　　依法进行建设的工程项目，应当具备下列条件后，双方才能签订施工合同：

　　(1)工程项目已经履行完相应的审批、核准、备案手续;

　　(2)工程项目初步设计及初步设计概算已经批准;

　　(3)有能够满足工程施工需要的设计图纸及有关技术资料;

　　(4)有相应建设资金或资金来源已经落实。

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　　二、建设工程施工合同主要内容

　　(一)合同的组成

　　根据《建设工程施工合同(示范文本)》，合同由《合同协议书》、《通用合同条款》、《专用合同条款》3部分组成，并附有11个附件。

　　1.《合同协议书》

　　是施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

　　(二)合同文件的组成及解释顺序

　　1.合同文件的组成

　　组成建设工程施工合同的文件包括：(1)合同协议书;(2)中标通知书(如果有);(3)投标函及其附录(如果有);(4)专用合同条款及其附件;(5)通用合同条款;(6)技术标准和要求;(7)图纸;(8)已标价工程量清单或预算书;(9)其他合同文件。

　　在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

　　上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

　　2.合同文件的解释顺序

　　上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。

　　【例题】(2017真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列合同文件内容不一致时，优先解释等级最高的文件是(　)。

　　A.合同协议书

　　B.中标通知书

　　C.投标函及其附录

　　D.合同条款

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是签订施工合同应具备的条件和合同的主要内容。合同文件的组成及解释顺序：(1)合同协议书;(2)中标通知书(如果有);(3)投标函及其附录(如果有);(4)专用合同条款及其附件;(5)通用合同条款;(6)技术标准和要求;(7)图纸;(8)已标价工程量清单或预算书;(9)其他合同文件。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。

　　(三)合同涉及的有关各方