2019年咨询工程师《组织与管理》教材讲义：第十三章第二节

第二节　工程项目安全管理

　　一、工程项目策划决策阶段的安全管理

　　(一)建设方案研究阶段的安全管理

　　1.工程项目中安全隐患因素分析的主要内容

　　(1)主要物料的理化性能指标;

　　(2)工程项目的危险、有害因素和危险、有害程度;

　　(3)工程项目的安全条件;

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　　(4)主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施和安全可靠性;

　　(5)工程项目的重大危险源分析。

　　2.安全生产保障措施

　　针对安全隐患因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的安全措施方案。

　　了解7个方面的保障措施。

　　(二)安全预评价

　　工程项目的安全预评价工作应在项目可行性研究阶段进行，在工程项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。

　　1.安全预评价的内容

　　安全预评价主要包括危险、有害因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。

　　2.安全预评价的范围

　　范围包括：大中型和限额以上的工程项目;火灾危险性生产类别为甲类的工程项目;爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的工程项目;大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的工程项目;大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的工程项目;其他由劳动行政部门、国家安全生产监督管理局等规定和确认的危险、危害因素大的工程项目。

　　3.安全预评价的程序

　　(1)准备阶段。明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及工程项目资料。

　　(2)危险、有害因素识别与分析。根据工程项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。

　　(3)确定安全预评价单元。在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将工程项目分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

　　(4)选择安全预测评价方法。

　　(5)安全对策措施及建议。包括一下几个方面：

　　1)总图布置和建筑方面的安全措施;

　　2)工艺和设备、装置方面安全措施;

　　3)安全工程设计方面对策措施;

　　4)安全管理方面对策措施;

　　5)应采取的其他综合措施。

　　(6)安全预评价结论。

　　(7)编制安全预评价报告。安全预评价报告应当包括以下重点内容：

　　1)编制说明;

　　2)项目概况;

　　3)工程职业危险有害因素分析;

　　4)评价单元划分和预评价方法的选用;

　　5)安全状况初步评价;

　　6)定性、定量评价;

　　7)安全卫生健康对策措施;

　　8)安全预评价结论。

　　【例13—2】(2013真题)工程项目安全预评价报告的内容主要有(　)。

　　A.安全状况初步评价　　　 B.安全管理岗位

　　C.定性、定量评价 　　　　D.安全卫生健康对策措施

　　E.安全事故原因分析

　　【答案】ACD

　　【解析】安全预评价报告应当包括以下重点内容：1)编制说明;2)项目概况;3)工程职业危险有害因素分析;4)评价单元划分和预评价方法的选用;5)安全状况初步评价;6)定性、定量评价;7)安全卫生健康对策措施;8)安全预评价结论。参见教材P364。