2020咨询工程师《政策规划》复习资料：财税体制改革的目标要求

　　十九大提出的财税体制改革的目标要求和主要任务

　　一、建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系

　　当前和今后一个时期中央和地方财政关系的构建，权责清晰是前提，财力协调是保障，区域均衡是方向。

　　权责清晰，就是要形成中央领导、合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式。

　　财力协调，就是要形成中央与地方合理的财力格局，为各级政府履行财政事权和支出责任提供有力保障。

　　区域均衡，就是要着力增强财政困难地区兜底能力，稳步提升区域间基本公共服务均等化水平。

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　　二、建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理

　　三、深化税收制度改革，健全地方税体系

　　深化税收制度改革的目标是形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系一促进科学发展、社会公平和市场统一。

　　要围绕优化税制结构，加强总体设计和配套实施，推进所得类和货物劳务类税收制度改革，逐步提高直接税比重，加快健全地方税体系，提升税收立法层次，完善税收法律制度框架。

　　a.着力完善直接税体系。

　　b.健全间接税体系。

　　c.积极稳妥推进健全地方税体系改革。调整税制结构，培育地方税源，加强地方税权，理顺税费关系，逐步建立稳定、可持续的地方税体系。

　　d.全面落实税收法定原则。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范;将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。

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