2020年咨询工程师《政策规划》知识点：第二章_第2页

　　经济周期中的失业：

　　产出水平与就业水平紧密相连，并同向变动。

　　●当经济处于潜在产出水平以下时，实际失业率高于自然失业率

　　●当经济处于潜在产出水平时，实际失业率等于自然失业率

　　●当经济处于潜在产出水平以上时，实际失业率低于自然失业率

　　经济周期中的价格水平：

　　●当经济明显处于潜在产出水平以下，远离充分就业状态时，会伴随通货紧缩或受其威胁。

　　●当经济接近或处于潜在产出水平时，由于各种经济资源供给陆续出现瓶颈,价格水平上涨的节奏会加快。

　　●当经济处于潜在产出水平以上，接近或达到最大产出能力时，经济难于或无法供给更多的资源，需求的扩张只会带来价格的急剧跳升，而无法带来产出的增加。

　　PMI指数

　　●一个数字50

　　●一个关系PMI指数与GDP具有高度相关性，且其转折点往往领先于GDP几个月。

　　总需求(AD)是指：经济中的所有实体(消费者、企业、政府和外国人)在其他条件不变的情况下，在每一个价格水平上愿意购买的总产出数量。

　　总需求数量和社会整体物价水平之间呈现反向相关的关系，即社会整体物价水平越高，总需求数量越小;物价水平越低，总需求数量越大。

　　总需求的构成

　　总需求(AD)由四个部分组成：消费需求(C)，投资需求(I)，政府需求(G)，以及净出口(X)。

　　影响总需求变动的因素

　　影响总需求变动的因素可分为两类：一类是由政府控制的主要政策变量(货币政策和财政政策)，另一类是外生变量(国外产出、资产价值和技术进步及其他)。

　　土地、劳动、资本都是经济增长不可或缺的生产要素，均构成经济增长的源泉。技术进步(提高要素生产率)是经济持续增长的最根本的源泉。

　　促进长期增长的主要政策措施有：

　　1.增加国家人力资源储备的教育和培训投资;

　　2.鼓励技术进步，鼓励创新，知识产权保护;

　　3.加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出;

　　4.实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

　　货币政策的根本目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

　　货币政策类型

　　1)宽松货币政策。针对由于总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行会采取宽松的货币政策，增加货币供应。措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴现率。

　　2)紧缩货币政策。针对由于总需求过剩导致的通货膨胀局面，中央银行会采取紧缩的货币政策，减少货币供应。措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

　　货币政策对贸易平衡的影响

　　1)当存在巨额贸易逆差时，在其他条件不变的条件下，宽松的货币政策能够降低利率，进而使本币贬值，导致出口增加、进口下降，有助于恢复贸易平衡;

　　2)当存在巨额贸易顺差时，在其他条件不变的条件下，紧缩的货币歧策能够提高利率，进而使本币升值，导致出口下降、进口增加，有助于恢复贸易平衡。

　　在反经济周期调节、熨平经济波动方面，财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

　　(1)酌情使用的财政政策

　　1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时，政府可采用扩张性的政策措施，包括增加政府开支和减税

　　2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：削减政府支出，加税，组合使用以上两种措施。

　　(2)非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器

　　内在稳定器的作用机制在于：税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)。

　　内在稳定器只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

　　财政政策对贸易平衡的影响

　　在其他条件不变的条件下，扩张性的财政政策将扩大国内需求，政府为赤字融资会使利率上升，进而引起本币升值，导致出口减少、进口增加。紧缩性财政政策效应相反。

　　国际收支平衡表主要结构包括经常账户、资本账户、金融账户。

　　国际贸易分类：根据货物移动方向，可分为出口贸易、进口贸易和过境贸易;按照贸易品物质形态，可分为货物贸易和服务贸易。

　　外汇市场的主要参与者包括：商业银行、国际贸易公司、非银行金融机构(资产管理公司和保险公司等)和各国的中央银行。商业银行之间的交易是外汇市场的核心,作用突出的是商业银行;中央银行虽然交易规模不大，但产生的影响很大。

　　汇率变动的原因

　　从长期看，引起某种货币供求变动的因素很多，包括经济体的经济实力及增长表现、国际收支健康状况等。从短期汇率变动看，关键的因素是两个：各国利率的相对变动和价格水平的相对变动。

　　汇率制度

　　(1)固定汇率制度。固定汇率制度是指货币当局把本币与某种外币的比价固定在某个水平上。

　　(2)可调整的钉住汇率制度：是指政府预先确定、公开承诺，并用干预市场的方法而得到的本国货币与某种(或某些)主要外币的法定平价和允许汇率上下波动的幅度，但是可以定期地调整法定的平价，以利用货币的贬值或升值来校正国际收支的不平衡。

　　(3)有管理的浮动汇率：汇率的长期走势不受政府管理的影响而由市场供求关系所决定，但汇率的短期波动受到货币当局干预的影响。目前，世界上多数国家实行有管理的浮动汇率制度。

　　(4)浮动汇率制度。

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

　　产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　我国仍存在市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。

　　十九大报告提出：着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

　　经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

　　我国宏观经济调控体系可概括为：以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。

　　宏观调控目标可分解为四个方面的目标，即充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。

　　党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

　　健全规划体系要求加强规划统筹管理，构建层次分明、功能清晰、相互协调的发展规划体系，强化专项规划和区域规划对总体规划、地方规划对国家规划的支撑，提升规划的系统性。

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