2019咨询工程师《政策规划》核心考点：第十一章第二节_第2页

　　(六)大力推动重点领域突破发展

　　重点领域包括：

　　新一代信息技术 农机装备

　　高档数控机床和机器人 新材料

　　航空航天装备 生物医药及高性能医疗器械

　　海洋工程装备及高技术船舶

　　先进轨道交通装备

　　节能与新能源汽车

　　电力装备

　　(七)深入推进制造业结构调整

　　1.持续推进企业技术改造。

　　2.稳步化解产能过剩矛盾。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批” 的原则，分业分类施策，有效化解产能过剩矛盾。

　　3.促进大中小企业协调发展。

　　4.优化制造业发展布局

　　(八)积极发展服务型制造和生产性服务业

　　1.推动发展服务型制造：两个转变：支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变;由提供产品向提供整体解决方案转变。

　　2.加快生产性服务业发展

　　3.强化服务功能区和公共服务平台建设

　　(九)提高制造业国际化发展水平

　　1.提高利用外资与国际合作水平。

　　2.提升跨国经营能力和国际竞争力：提高企业境外本土化能力。

　　3.深化产业国际合作：推动加工贸易转型升级。

　　四、战略支撑与保障

　　除建立完善政策措施和机制外，必须培育创新文化和中国特色制造文化，推动制造业由大变强。

　　(一)深化体制机制改革：完善政产学研用协同创新机制。

　　(二)营造公平竞争市场环境

　　实行负面清单管理。

　　实施涉企收费清单制度，建立全国涉企收费项目库。

　　建设中国制造信用数据库。

　　(三)完善金融扶持政策

　　引导风险投资、私募股权投资等支持制造业企业创新发展。

　　鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点。

　　通过内保外贷、外汇及人民币贷款等方式，加大对制造业企业在境外开展资源勘探开发、设立研发中心等的支持力度。

　　(四)加大财税政策支持力度

　　创新财政资金支持方式，逐步从“补建设” 向“补运营”转变。

　　(五)健全多层次人才培养体系

　　实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。

　　实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划。

　　(六)完善小微企业政策

　　加快设立国家中小企业发展基金。

　　建立完善小微企业融资担保体系 。

　　加快构建中小微企业征信体系。

　　加强中小微企业综合服务体系建设。

　　(七)进一步扩大制造业对外开放

　　建立外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制。

　　(八)健全组织实施机制

　　成立国家制造强国建设领导小组,领导小组办公室设在工业和信息化部。

　　设立制造强国建设战略咨询委员会。

　　支持包括社会智库、企业智库在内的中国特色新型智库建设。

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