2019咨询工程师《政策规划》核心考点：第五章第一节

第五章 金融体系与金融政策

§5.1 金融管理体系

　　“一行三会”构成了中国金融业分业监管的格局。

　　中国人民银行

　　中国银行业监督管理委员会

　　中国证券监督管理委员会

　　中国保险监督管理委员会

　　一、中国人民银行

　　国务院组成部门、中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金

　　融服务的宏观调控部门。

　　(一)中央银行概述

　　1.三大职能：

　　(1)“发行的银行”：是指中央银行垄断货币的发行权，负责调控货币供应量，并维护币值的稳定。

　　(2)“银行的银行”：是指中央银行一般不与工商企业发生业务往来，只与商业银行和其他金融机构发生业务关系: 保管银行存款准备金,充当银行最后贷款人,组织银行间支付清算。(12、14 考过两年)

　　(3)“政府的银行”：是指中央银行经理国库、管理黄金和外汇、监督管理金融机构和金融活动、制定和执行金融政策, 以及代表政府参加国际金融组织、 出席国际会议、 从事国际金融活动,代表政府签订金融协议。

　　2.中央银行的特征(虽未考过，但为基础内容应当掌握)

　　(1)不以营利为目的;

　　(2)不经营普通银行业务，只与政府和金融机构有业务往来;

　　(3)制定和执行货币政策;

　　(4)对金融业实施监督管理，维护金融稳定;

　　(5)组织、参与和管理支付清算。

　　(二)中国人民银行

　　是我国的中央银行，主要职能为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。

　　2012 年曾考人民银行对商业银行贷款期限的上限为 1 年，新版教材删除该内容。

　　1.制定和执行货市政策

　　货市政策的要素包括:最终目标、 中间目标、 操作目标、货币政策工具和货币政策传导机制 。

　　我国货币政策的最终目标是维护币值稳定,并以此促进经济增长。

　　2.维护金融稳定

　　二、银监会、证监会和保监会

　　(一)中国银行业监督管理委员会

　　国务院授权的银行业监督管理机构, 负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作, 为国务院直属正部级事业单位。

　　1.监管范围

　　(1)银行业金融机构 . (2)非银机构

　　(3)境外机构

　　2.主要监管职责

　　银监会应当在规定的期限，对下列申请事项做出批准或者不批准的书面决定;

　　银行业金融机构的设立，自收到申请文件之日起 6 个月内;银行业金融机构的变更、终止，以及业务范围和增加业务范围内的业务品种，自收到申请文件之日起 3 个月内;审查董事和高级管理人员任职资格，自收到申请文件之日起 30 日内。

　　(二)中国证券监督管理委员会

　　国务院直属正部级事业单位，依照法律、法规和国务院授权，统一监督管理全国证券期货市场, 维护证券期货市场秩序，保障其合法运行。

　　(三)中国保险监督管理委员会

　　国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权,履行行政管理职能，依照法律法规，遵循依法、公开、公正的原则，对保险业实施监督管理，维护保险市场秩序,保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。

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