2019咨询工程师《政策规划》核心考点：第一章第一节

第一章 新时期的战略布局和发展理念

§1.1 按照新的发展理念和目标要求，“十三五”全面建成小康社会

　　一、决胜阶段

　　(一)“小康社会”概念的提出

　　邓小平 1979 年第一次提出“小康社会”的概念及 20 世纪末达到“小康社会”的构想。

　　“十二大”在党的文件中首次使用了“小康”概念，并作为主要奋斗目标和经济社会发展的阶段性标志。

　　中国共产党阶段性奋斗目标。

　　加入中华考试网咨询工程师群：575108982 获取更多学习资料 

　　(二)全面建成小康社会目标的提出

　　1. 全面建设小康社会的提出：在 20 世纪末基本实现“小康”的情况下，党的十六大报告首次明确提出了“全面建设小康社会”。

　　2. 我国当前的具体国情：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾 。

　　3. 十九大关于主要矛盾的新提法：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　4. 建设更高水平的小康社会：使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

　　5. 全面建设小康社会的目标

　　(1) 在优化结构和提高效益的基础上, 国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番,综合国力和国际竟争力明显增强。

　　(2) 社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备, 依法治国基本方略得到全面落实。

　　(3) 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

　　(4) 可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,.促进人与自然的和谐, 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　三)科学发展观的提出及其重大意义重点掌握科学发展观的内涵：

　　第一要义是发展;

　　核心立场是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点;

　　基本要求是全面协调可持续; 根本方法是统筹兼顾;

　　最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实; 四)全面建成小康社会取得重大成就

　　“十三五”规划时期，全面建成小康社会正历史性地进入了决胜阶段。

　　1. 经济保持持续较快发展：总量世界第二。2015 年常住人口城镇化率达到 56.1%。 2016 年末， 常住人口城镇化率为 57.35%。

　　2. 经济结构调整取得重大进展：第三产业增加值占 GDP 比重超过第二产业。

　　3. 生态文明建设取得新进展：主体功能区制度逐步健全。

　　二、发展的指导思想和原则

　　(一)坚持人民主体地位

　　人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

　　(二)坚持科学发展

　　发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。

　　必须坚持以经济建设为中心。

　　(三)坚持深化改革

　　改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系， 以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

　　(四)坚持依法治国。

　　(五)坚持统筹国内国际两个大局：全方位对外开放是发展的必然要求。更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

　　(六)坚持党的领导

　　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。