2019咨询工程师考试《政策与规划》教材考点：第七章_第2页

　　七/2“十二五”经济发展战略任务和重大举措

　　二、转型升级，提高产业核心竞争力

　　走中国特色新型工业化道路，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

　　(一)改造提升制造业

　　1.推进重点产业结构调整

　　2.优化产业布局

　　3.加强企业技术改造

　　4.引导企业兼并重组

　　5.促进中小企业发展

　　(二)培育发展战略性新兴产业

　　把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

　　1.推动重点领域跨越发展(2013考过)

　　重点发展产业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等。

　　2.实施产业创新发展工程

　　以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化为目标

　　3.加强政策支持和引导

　　(三)推动能源生产利用方式变革

　　加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

　　1.推进能源多元清洁发展

　　2.优化能源开发布局

　　国家能源基地：山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南地区、新疆

　　3.加强能源输送通道建设

　　(四)构建综合交通运输体系

　　按照适度超前原则，基本建成国家快速铁路网和高速公

　　路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。

　　1.完善区际交通网络

　　2.建设城际快速网络

　　建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络

　　3.优先发展公共交通

　　4.提高运输服务水平

　　P194表交通建设重点：

　　四纵四横的铁路客运专线(2014考过)

　　复习要领：

　　公路：7条放射线、9条纵线和18条横线国家高速公路网

　　综合交通枢纽：42个全国性综合交通枢纽

　　【2014年考题·单选题】关于“十二五”时期我国铁路建设重点工程的说法，正确的是(　)。

　　A.基本建成川藏铁路

　　B.建成“四横四纵”客运专线

　　C.建成琼州海峡跨海工程

　　D.研究建设华中地区枢纽工程

　　『正确答案』B

　　『答案解析』研究建设琼州海峡跨海工程、川藏铁路;D综合性交通枢纽。

　　(五)全面提高信息化水平

　　(六)推进海洋经济发展

　　掌握程度：从总体上，“转型升级，提高产业核心竞争力”包括上述六条战略任务和举措;(五)和(六)

　　不须展开

　　三、营造环境，推动服务业大发展

　　把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。

　　(一)加快发展生产性服务业

　　深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合。

　　1.有序拓展金融服务业

　　2.大力发展现代物流业

　　3.培育壮大高技术服务业

　　4.规范提升商务服务业

　　掌握“加快发展生产性服务业”的四项举措

　　(二)大力发展生活性服务业

　　复习提示：生活性服务业的发展顺序：优化发展商贸服务业，积极发展旅游业，鼓励发展家庭服务业，全面发展体育事业和体育产业。

　　(三)营造有利于服务业发展的环境

　　1.加快推进服务领域改革

　　2.完善服务业政策(2014考过)

　　【2014年考题·多选题】关于“十二五”期间完善服务业政策的说法，错误的是(　)。

　　A.新增建设用地优先用于发展服务业

　　B.实行鼓励服务业用电、用水、用气、用热与工业同价

　　C.支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券

　　D.扩大政府采购服务业产品范围

　　『正确答案』A

　　『答案解析』A，工业企业退出的土地优先用于发展服务业。

　　四、优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展

　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。

　　坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。

　　(一)实施区域发展总体战略(2012)

　　充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，逐步缩小区域发展差距。

　　1.推进新一轮西部大开发

　　2.全面振兴东北地区等老工业基地

　　3.大力促进中部地区崛起

　　4.积极支持东部地区率先发展

　　5.加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度

　　(二)实施主体功能区战略

　　1.优化国土空间开发格局

　　2.实施分类管理的区域政策

　　3.实行各有侧重的绩效评价

　　4.建立健全衔接协调机制

　　(三)积极稳妥推进城镇化

　　1.构建城市化战略格局

　　P199两横三纵：路桥通道、沿长江通道的两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴

　　东部地区中心镇、中西部的县城和重要边境口岸发展成中小城市

　　2.稳步推进农业转移人口转为城镇居民

　　【2014年考题·单选题】关于我国实施区域发展总体战略的说法，错误的是(　)。

　　A.优先推进新一轮西部大开发

　　B.全面振兴东北地区等老工业基地

　　C.大力促进中部地区崛起

　　D.积极支持东部地区产业转移

　　『正确答案』D

　　『答案解析』D应为积极支持东部地区率先发展;加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度。

　　七/2“十二五”经济发展战略任务和重大举措

　　五、绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会

　　第九章资源环境政策与规划将具体论及，此处选择复习

　　(一)积极应对全球气候变化

　　1.控制温室气体排放

　　2.增强适应气候变化能力

　　3.广泛开展国际合作

　　(二)加强资源节约和管理

　　1.大力推进节能降耗

　　2.加强水资源节约

　　3.节约集约利用土地

　　4.加强矿产资源勘查、保护和合理开发

　　(三)大力发展循环经济，构建覆盖全社会的资源循环利用体系(2014考过)

　　1.推行循环型生产方式

　　2.健全资源循环利用回收体系

　　3.推广绿色消费模式

　　4.强化政策和技术支撑

　　【2014年考题·多选题】“十二五”时期国家大力发展循环经济的主要措施包括(　)。

　　A.推行循环型生产方式

　　B.建立资源循环利用回收体系

　　C.推广绿色消费模式

　　D.建立循环经济知识全民教育制度

　　E.强化政策和技术支撑

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』大力发展循环经济的措施1、2、3、4。

　　(四)加大环境保护力度

　　以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，改善环境质量。

　　1.强化污染物减排和治理

　　2.防范环境风险

　　3.加强环境监管

　　复习提示：(三)大力发展循环经济2014考过，应重点复习掌握(四)加大环境保护力度(五)促进生态保护和修复

　　(五)促进生态保护和修复

　　1.构建生态安全屏障

　　2.强化生态保护与治理

　　3.建立生态补偿机制

　　(六)加强水利和防灾减灾体系建设

　　1.提高供水保障能力

　　2.增强防洪能力

　　3.加强山洪地质气象地震灾害防治