2019年咨询工程师《政策与规划》基础考点：第三章第三节

第三节　投融资体制改革

　　一、改善企业投资管理

　　坚持企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制;

　　建立投资项目“三个清单”管理制度——负面清单、管理权力清单和责任清单;

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　　优化管理流程：

　　1.实行备案制的投资项目，不得设置任何前置条件;

　　2.精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。

　　二、完善政府投资体制

　　政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

　　优化政府投资安排方式：

　　(1)政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主。

　　(2)对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。

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