三、西部大开发的今后十年
(一)今后十年深入实施西部大开发战略的指导思想
(二)今后十年深入实施西部大开发战略的总体目标
今后十年深入实施西部大开发战略的总体目标是:
(1)西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
(2)人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小。
(3)生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。
(三)今后十年深入实施西部大开发战略需重点做好的工作
今后十年深入实施西部大开发战略,要集中力量解决全局性、战略性、关键性问题,需重点做好的工作包括:
(1)坚持夯实基础,进一步提升发展保障能力,加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障。
(2)坚持协调发展,进一步调整产业结构,大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,发展特色优势产业,扎实推进社会主义新农村建设,努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。
(3)坚持为民谋利,进一步保障和改善民生,加快社会建设,建立覆盖城乡居民的公共服务体系。
(4)坚持改革开放,进一步增强发展动力和活力,建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制,加快完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
(5)坚持和谐发展,进一步维护社会和谐稳定,推进社会管理创新,维护群众合法权益,做好民族工作和宗教工作,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(6)坚持大局意识,进一步加大支持力度,加大中央对西部地区的政策支持力度,广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。
(四)今后十年西部大开发的战略定位
中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议,对今后十年西部大开发的总体战略定位有明确的表述。西部大开发的战略定位是:
(1)西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置;
(2)西部大开发在促进社会和谐中具有基础地位;
(3)西部大开发在实现可持续发展中具有特殊地位。
(五)“十二五”规划关于新一轮西部大开发的部署
(1)坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,给予特殊政策支持。
(2)加强基础设施建设,扩大铁路、公路、民航、水运网络,建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽,加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。
(3)加强生态环境保护,强化地质灾害防治,推进重点生态功能区建设,继续实施重点生态工程,构筑国家生态安全屏障。
(4)发挥资源优势,实施以市场为导向的优势资源转化战略,在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目,建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区,发展特色农业、旅游等优势产业。
(5)大力发展科技教育,增强自我发展能力。支持汶川等灾区发展。
(6)坚持以线串点、以点带面,推进重庆、成都、西安区域战略合作,推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展,培育新的经济增长极。