三、项目后评价的类型
随着社会经济活动中投资方式多样化,后评价也产生了多种类型。
(一)按评价时点划分
项目后评价根据发起的时点不同,可以分为在项目实施中进行的中间评价和在项目完工进入运行阶段后的后评价。
1.中间评价
中间评价是指投资人或项目管理部门对正在建设尚未完工的项目所进行的评价。
项目中间评价又根据启动时点不同,包括项目实施过程中从立项到项目完成前很多种类,即项目的开工评价、跟踪评价、调概评价、阶段评价、完工评价等。
项目中间评价是项目监督管理的重要组成部分,以项目业主日常的监测资料和项目绩效管理数据库的信息为基础,以调查研究的结果为依据进行分析评价,通常应由独立的咨询机构来完成。
2.中间评价与后评价的区别与联系
既相对独立又紧密联系。
一方面,由于两者实施的时间不同,评价深度和相应的一些指标也不同;它们服务的作用和功能也有所不同。
另一方面,中间评价和后评价也有许多共同点,如项目的目标评价、效益评价等是一致的,可以把后评价看成是中间评价的后延伸,中间评价也可以被看成是后评价的一个依据和基础。
(二)按评价范围划分
根据评价范围,可以分为全面后评价和专项后评价。
中间评价可以是全面后评价,也可以根据决策需要,选取单一专题进行专项评价。
这种评价范围的调整也适用于狭义的后评价。根据不同的评价范围和评价重点,可以分为项目影响评价、规划评价、地区或行业评价、宏观投资政策研究等类型。
(三)按项目类别划分
目前比较常见的后评价类型包括工程项目后评价、并购项目后评价、贷款项目后评价、规划后评价等。
【2018年真题】关于后评价类型的说法,正确的有( )。
A.中间评价是指对建设项目中某一单项影响的评价
B.选取单一专题进行的后评价属于专项后评价
C.狭义后评价和广义后评价的内容是相同的
D.贷款项目后评价更关注项目还贷能力
E.中间评价与后评价时点相同
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是项目后评价的类型。A错误,中间评价是指投资人或项目管理部门对正在建设尚未完工的项目所进行的评价。C不确定,不选。E错误,时点不同。参见教材P403~404。
四、项目后评价的依据
(一)理论依据
项目后评价是用现代系统工程与反馈控制的管理理论,对项目决策、实施和运营结果作出科学的分析和判定。
(二)政策制度依据
(三)信息数据依据
通常工程项目后评价依据的主要文件清单如下:
1.项目决策阶段的主要文件
2.项目实施阶段的主要文件
3.项目生产运营阶段的主要文件
五、项目后评价的方法
项目后评价的常用方法有逻辑框架法、对比法、层次分析法、因果分析法等。各评价方法之间不是排他和相抵触的,可以在同一个项目后评价工作中综合选择应用。
六、项目后评价的评价指标
不同类型项目的后评价应选用不同的评价指标。
【2018年真题】下列项目后评价指标中,属于社会效益评价指标的有( )。
A.财务净现值
B.移民和拆迁
C.生态环境指标
D.项目区贫困人口
E.资源利用合理性
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是项目后评价的指标体系。项目社会效益评价主要指标:利益相关群体、移民和拆迁、项目区贫困人口、最低生活保障线等。参见教材P406。
七、项目后评价成果反馈
(一)反馈的目的
后评价的最大特点是信息的反馈。
后评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门,作为新项目立项和评估的基础,作为调整投资规划和政策的依据。
(二)反馈的形式
项目后评价成果的反馈形式主要包括书面文件(评价报告或出版物)、后评价信息管理系统、成果反馈讨论会、内部培训和研讨等。
2020咨询工程师培训招生:含四科精讲班+冲刺班+习题班;包含全真摸底评测(评测后老师点评),助力备考。
查看详情 | 进入购买 |