2020咨询工程师《分析与评价》考试辅导资料：第九章第一节_第2页

　　二、社会评价的目的、作用和适用范围

　　(一)社会评价的目的

　　社会评价的目的是判断投资项目社会发展目标实现的可行性，评价项目建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献和影响。

　　由于社会发展目标包括提高人们的教育水平、知识和技能，增进人们的健康，促进社会福利增长，以及公平分配等问题，这就决定了项目社会评价的目的具有多重性。

　　1.在宏观层面上，项目社会评价的目的主要包括：

　　(1)满足人们的基本社会需求;

　　(2)充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与程度;

　　(3)实现经济和社会的稳定、持续和协调发展;

　　(4)减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题等;

　　(5)促进不同地区之间的公平协调发展等。

　　2.在项目层面上，项目社会评价的目的主要包括：

　　(1)制定一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式;

　　(2)保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配;

　　(3)预测潜在风险并分析减少不良社会后果和影响的对策措施，防止或尽量减少项目对地区社会环境造成负面影响;

　　(4)提出为实现各种社会目标而需要对项目设计方案进行改进的建议;

　　(5)通过参与式方法的运用，增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理，以维持项目效果可持续性的途径等。

　　【例题】在宏观层面上，社会评价的目的包括(　)。

　　A.促进不同地区之间的公平协调发展

　　B.满足人们的基本社会需求

　　C.实现经济和社会的稳定、持续和协调发展

　　D.防止或尽量减少项目对地区社会环境造成负面影响

　　E.保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。选项D、E是项目层面上社会评价的目的。参见教材P332。

　　(二)社会评价的作用

　　社会评价的作用，主要体现在以下三个方面：

　　1.有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目经济效益。

　　2.有利于项目所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，促进社会稳定。

　　3.有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。

　　(三)社会评价的适用范围

　　并不要求所有项目都进行社会评价。

　　一般而言，主要是针对那些社会因素复杂、社会影响久远(具有重大的负面社会影响或显著的社会效益)、社会矛盾突出、社会风险较大、社会问题较多的项目进行社会评价。

　　这类项目包括引发大规模移民征地的项目，如交通、供水、采矿和油田项目，以及具有明显社会发展目标的项目，如扶贫项目、区域性发展项目和社会服务项目(如教育、文化和公共卫生项目等)。

　　2020咨询工程师培训招生：含四科精讲班+冲刺班+习题班;包含全真摸底评测(评测后老师点评)，助力备考。

　　全国统一服务热线：4000-525-585　快速联系通道