2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义：第十章第四节

第四节　经济费用效益分析指标和报表

　　一、经济费用效益分析指标(08/09/11)

　　(一)经济净现值(社会折现率、经济净效益流量)

　　是主要指标，反映项目对社会经济净贡献的绝对量指标。项目的经济净现值等于或大于零，说明项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求。

　　(二)经济内部收益率

　　辅助指标，从资源配置角度反映项目经济效益的相对量指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，反映资源配置的经济效率。与社会折现率比较。

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　　二、经济分析报表P365

　　主要报表是项目投资经济费用效益流量表，如有要求也可编制国内投资经济费用效益流量表。

　　1.效益流量

　　项目直接效益、资产余值回收、项目间接效益

　　2.费用流量

　　建设投资、流动资金、经营费用、项目间接费用

　　3.净效益流量

　　注意：项目投资经济费用效益流量表与项目融资方案无关。

　　三、报表编制的两种方式(09-12年，计算)

　　1.直接进行效益和费用流量的识别和计算，并编制经济费用效益流量表

　　识别经济效益、费用

　　分析确定影子价格，进行估算，编制辅助表格

　　编制项目投资经济效益费用流量表

　　能货币量化的外部效果，尽可能货币量化;难以进行货币量化的，应尽可能地采用其它量纲进行量化;难以量化的，进行定性描述

　　直接效益一般比较复杂，而且与财务效益完全不同，可结合项目目标，视具体情况分别估算

　　2.在财务分析基础上调整编制

　　(1)调整内容

　　1)效益和费用范围调整(4个方面)

　　①属于转移支付的内容，逐项剔除：国家对项目的各种补贴、项目向国家支付的大部分税金;国内借款利息本身就不考虑。

　　②流动资金估算中不属于社会资源消耗的应收、应付、预收、预付款项和现金部分予以剔除

　　③不考虑通货膨胀因素，剔除涨价预备费

　　④识别项目的外部效果，分别纳入间接效益和间接费用流量

　　2)效益和费用数值调整(3个方面)

　　①鉴别投入和产出的财务价格是否能正确反映其经济价值：按影子价格重新计算

　　②投入和产出中涉及外汇的，需要用影子汇率代替国家外汇牌价

　　③对项目的外部效果尽可能货币量化计算

　　(2)具体调整方法

　　1)调整直接效益流量

　　确定产出影子价格，出口产品用影子汇率，重新用影子价格计算营业收入，编制营业收入调整估算表。

　　2)调整建设投资

　　①将涨价预备费剔除

　　②建设投资中的劳动力按影子工资计算费用，也可不调整

　　③有进口用汇的应按影子汇率换算并剔除作为转移支付的进口关税和进口环节增值税

　　④国内费用中含有的增值税进项税额，根据市场定价的非外贸货物(投入)影子价格定价原则;其他费用不必调整

　　⑤土地费用按土地影子价格的确定方法调整

　　⑥其他的费用一般可认为等同于财务价值，不必调整

　　注意：进口设备购置费根据直接进口的投入的影子价格(到厂价)原则调整，影子价格(到厂价) =到岸价×影子汇率+进口费用。

　　进口费用(进口环节发生的各种费用)可直接按财务价值取值。

　　3)调整经营费用

　　①对需要采用影子价格的投入，用影子价格重新计算;

　　②对一般投资项目，人工工资可不予调整，即取影子工资换算系数为1;人工工资用外币计算的，应按影子汇率调整;

　　③ 对经营费用中的除原材料和燃料动力费用之外的其余费用，通常可不予调整。

　　4)调整流动资金

　　如果采用扩大指标法估算，经济分析中将计算基数调整为以影子价格计算的营业收入或经营费用，再乘以相应的系数估算。

　　如果按分项详细估算法估算，剔除现金、应收、预收、应付和预付款项后，剩余的存货要用影子价格重新分项估算。

　　5)回收资产余值一般不必调整

　　6)识别并估算间接效益和间接费用

　　7)在以上各项基础上编制项目经济费用效益流量表

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