2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义：第一章第一节_第2页

　　二、项目决策

　　两个或以上可行方案中，选出较优方案

　　1.决策过程的四个阶段： (12年多/13年单)

　　信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段

　　2.决策的分类

　　决策对象的不同，决策目标的数量，决策问题面临条件的不同

　　3.投资项目决策

　　企业投资项目决策

　　政府投资项目决策

　　金融机构贷款决策

　　4.投资项目决策的内涵和作用

　　(1)内涵：基础信息，技术经济分析和综合分析评价，确定项目建设的较优方案

　　(2)作用：决定成败

　　5.决策遵循的原则 五个

　　科学决策原则

　　民主决策原则 (11年多)

　　多目标综合决策原则

　　风险责任原则

　　可持续发展原则(增) 资源和环境，前置条件

　　题型：含2个以上内容的知识点易出多选题;

　　表述判断(符合哪些原则)：关键词记忆法

　　【11年真题】项目决策的下列做法，符合民主决策原则的有(　)。

　　A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式

　　B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式

　　C.政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证

　　D.涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议

　　E.企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务

　　【正确答案】CDE

　　【答案解析】参见教材P4。

　　三、项目决策程序(审批、核准)结合第一科目

　　(一)投资体制改革的内容

　　落实企业投资自主权 界定政府投资职能

　　(二)投资项目审批/核准的程序和内容

　　1.企业投资项目决策(核准)的程序和内容

　　2.政府投资项目决策(审批)的程序和内容

　　(三)项目决策的责任

　　(10-13年单/多)

　　1.企业投资项目

　　依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续

　　(1)核准：

　　政府从六个方面核准;外商投资，额外两方面

　　完成可行性研究后，委托咨询机构编制申请报告(由国务院投资主管部门核准的，甲级)

　　提交申请报告时附送规划、土地、环保、水利、节能审批意见和贷款承诺。

　　(2)备案：《核准目录》范围外的项目

　　2.政府投资项目

　　(1)必须列入规划;政府主管部门审批项目建议书(立项);审查可行性研究报告(投资决策)

　　(2)政府投资领域：四个

　　(3)经过符合资质要求的咨询机构评估论证;特别重大的，专家评议制度;项目公示制度

　　(4)两种投资方式：

　　直接投资和资本金注入方式：审批建议书和可行性报告投资补助、转贷和贷款贴息方式：审批资金申请报告

　　考题的综合性——知识的关联性

　　【2011年多选】有关建设项目投资决策的做法，正确的是(　)。

　　A.重大政府投资项目实行专家评议制度

　　B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任

　　C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件

　　D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策

　　E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任

　　【正确答案】ABCE

　　【答案解析】投资项目决策程序符合五大决策原则。参见教材P6。

　　(三)项目决策的责任

　　政府投资主管部门

　　环境保护主管部门

　　国土资源主管部门

　　城市规划主管部门

　　金融机构

　　咨询机构

　　项目(法人)单位

　　2019咨询工程师培训招生：含四科精讲班+冲刺班+习题班;赠送：真题班+全真摸底评测(评测后名师点评);考试不过三年免费重学

　　全国统一服务热线：4000-525-585　快速联系通道