第一章 项目决策与前期策划
第一节 概述
一、项目含义和目标
本书所称的项目,是指投资于工程建设的项目,也称投资项目或工程项目。
项目目标一般分两个层次,即项目的宏观目标和具体目标。
㈠项目的宏观目标
项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。
不同性质项目的宏观目标是有区别的。
工业项目 |
满足国民经济发展对项目产品的需要,推动相关产业的发展,促进产业结构的优化调整 |
交通运输等 基础设施项目 |
改善交通运输条件,便利人民生活,促进沿线或区域经济社会的发展和资源开发 |
文化、教育、卫生 等社会公益性项目 |
改善人民的工作、活动空间和环境,提高生活质量,满足人民不断增长的物质、文化生活需要 |
㈡项目的具体目标
项目的具体目标是指项目投资建设要达到的直接效果。不同性质项目的具体目标也是有不同的。
⒈效益目标 |
指项目经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值 |
经营性项目 |
对投资收益确定具体的目标值 |
如某工业项目确定其效益目标 值为:项目投资所得税后财务内部收益率达到10%;项目资本金财务内部收益率达到12% |
公共基础设施项目 |
满足客观需要的程度或提供服务的范围 |
如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位及30万居民的供水需求 | ||
环境治理项目 |
环境治理的效果 |
如某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从36%提高到70%.并使河道水体达到符合旅游景观水质标准 | ||
⒉规模目标 |
对项目建设规模确定的目标值 |
如某城市轨道交通1号线项目确定 其建设规模为全长18.7公里,设车站17座和一个车辆基地等 | ||
⒊功能目标 |
对项目功能的定位 |
⑴扩大生产规模,降低单位产品成本。 ⑵向前延伸,生产所需原材料,降低产品成本和经营风险。 ⑶向后延伸,延长产品生产链,提高产品附加值。 ⑷引进先进技术设备,提高产品的技术含量和质量。 ⑸进行技术改造,调整产品结构,开发适销对路产品。 ⑹利用专利技术,开发高新技术产品。 ⑺拓宽投资领域,分散经营风险。 | ||
⒋市场目标 |
对项目产品(或服务)目标市场及市场占有份额的确定 |
【例】某光缆生产企业扩建光纤拉丝生产线项目,其宏观目标是推动我国光纤网络建设,促进我国信息产业发展,加速实现光纤的国产化,减少国家外汇支出;其具体目标:效益目标是项目投资所得税后财务内部收益率达到15%,6年回收全部投资;规模目标是年产单模光纤120万芯公里;功能目标是降低生产成本,提高企业的财务效益,减少企业的经营风险;市场目标是95%以上的产品留作企业自用。
㈢项目目标与宏观规划发展目标的一致性(略)
【例】某工业建设项目的具体目标中,属于功能目标的有()。
A.污水处理达标排放
B.提高产品市场份额
C.扩大生产规模
D.调整产品结构
E.引进先进技术
【答案】CDE
【例】关于项目建设目标的说法,错误的是()。
A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标
B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容
C.效益目标属于项目的具体目标
D.不同性质项目的宏观目标是相同的,但具体目标各有不同
【答案】D