2017年咨询工程师《分析评价》教材讲义：第3章第一节_第2页

　　三、建设方案研究的作用

　　建设方案研究是项目决策分析与评价中的一项重要工作，所构造的项目方案是项目前期工作研究成果的重要组成部分，具有承前启后的作用：

　　1.在市场、资源研究的基础上，研究确定产品方案和建设规模;

　　2.为投资估算、融资方案研究、成本费用和财务效益、经济效益、社会效益、环境效益等后续分析工作提供条件;

　　3.建设方案构造中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善建设方案的同时，实现项目优化;

　　4.为项目的初步设计提供依据。

　　5.为建设用地预审报告、项目选址报告、项目安全条件论证与项目安全预评价、项目申请报告、环境影响报告书(含水土保持方案、项目环境风险评价)、水资源论证报告(水权转让可行性研究)、工程场地地震安全性评价、地质灾害危险性评估、职业病危害预评价、金融机构贷款评估等相关工作提供基础数据和材料。

　　6.为编制项目申请报告、资金申请报告以及金融机构贷款评估等提供基础数据和材料。

　　7.为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技术。是评价建设项目能耗指标在国际国内所处的水平，项目核准、备案以及建成后有关节能验收等的依据。

　　一个好的建设方案，是实现项目目标，增加投资效益，规避投资风险的基础，因此建设方案研究工作的好坏，往往对项目的科学决策起着关键作用。

　　四、建设方案比选和优化

　　(一)建设方案比选要求

　　1.符合国家及行业有关经济建设法规和技术政策;

　　2.满足项目决策分析与评价相应阶段的深度要求;

　　3.满足项目业主的发展战略和对该项目的功能、盈利性等投资方面的要求;

　　4.满足技术先进、适用，且有一定前瞻性的要求;

　　5.满足技术具有可得性及技术贸易的合理性要求;

　　6.满足环境友好和可持续发展的要求;

　　7.满足资源节约要求;

　　8.满足风险规避及工程可靠性要求;

　　9.满足节约投资和成本控制的要求等。

　　(二)建设方案比选 建设方案比选应以可靠、可比的数据为基础，

　　1.基础资料及数据

　　(1)地区资料;

　　(2)工程规范资料。

　　(3)市场调研资料。

　　2.比选的指标体系

　　比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面(含环境层面)。 市场竞争类项目比选层面着重于技术层面和经济层面;

　　公共产品类项目，其方案比选往往偏重于社会层面，为实现既定社会目标，也要进行技术层面和费用层面的比较。

　　3.常用的比选方法

　　建设方案的比较方法包括定性和定量方法。

　　(1)定性分析法

　　(2)定量分析法

　　(3)定量分析和定性分析相结合的方法

　　(4)项目整体方案比选与专项方案比选

　　1) 项目整体方案比选。

　　可以采用直接反映项目可盈利性的方法，即建设方案经济比选方法，包括：效益比选法(净现值比较法、净年值比较法、差额投资内部收益率法)，费用比选法(费用现值比较法、年费用比较法)。

　　2) 专项方案比选。

　　一般可以用技术经济指标来表达，但不直接反映项目可盈利性的，例如，产品质量指标不直接反映项目可盈利性,但可能在选择某种设备时是关键问题。

　　不能用技术经济指标来表达的，通常由专家组进行定性和定量分析相结合的评议，采用加权或不加权的计分方法;

　　(三)方案比选的范围

　　(四)建设方案比选步骤