2019注册咨询工程师《分析与评价》重点试题（8）

2019注册咨询工程师《分析与评价》重点试题（8）

　　【例 1】

　　关于可行性研究报告和项目申请书的说法，错误的是()。

　　A. 项目申请书是政府行政许可的要求

　　B. 项目申请书是政府投资项目的需要

　　C. 编制可行性研究报告是项目内在规律的要求

　　D. 可行性研究报告可以作为编制项目申请书的基础

　　【答案】B

　　【解析】

　　【考点来源】第五章 项目申请书 第一节 概述

　　【例 2】

　　下列关于财政补贴性资金支持项目资金申请报告的说法中，错误的是()。

　　A. 以投资补助和贴息方式使用中央预算内资金，应编制资金申请报告

　　B. 资金申请报告报送时，应附送国土资源部门出具的项目用地预审意见

　　C. 申请使用资金额在 200 万元以下的投资项目，资金申请报告可适当简化

　　D. 申请贴息资金 500 万元及以上的投资项目，资金申请报告应包括项目招标内容

　　【答案】C

　　【解析】

　　凡已经由国务院、国家发展改革委、省级和计划单列市发展改革委审批或核准的投资项目，或者申请使用资金额在 200 万元以下的投资项目，可适当简化附件。

　　【考点来源】第六章 资金申请报告 第一节 概述

　　【例 3】

　　政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案中需进行风险识别与分配。以下风险因素中，一般情况下由政府方承担的有()。

　　A. 政策风险

　　B. 施工风险

　　C. 不可抗力

　　D. 融资风险

　　【答案】A

　　【解析】

　　⒊风险分配的结果

　　⑴政府方需承担的风险。政策风险;社会和法律风险。

　　⑵社会资本方需承担的风险。如设计、融资和施工、运营、维护等

　　⑶双方共同承担的风险。不可抗力因素等。

　　⑷风险控制应对的措施和建议。

　　【考点来源】第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案 第二节 实施方案的编制内容

　　【例 4】

　　下列关于政府和社会资本合作(PPP)项目监管架构的说法，正确的有()。

　　A. 一般情况下政府方负责项目建设期的所有采购与招标活动

　　B. 项目建设的绩效考核评价结果，作为政府付费的重要基础

　　C. 监管体系一般包括行政监管、司法监督、公众监管等三方面

　　D. 项目前期的政府管控，既要避免管控不足，又要避免过度管控

　　【答案】D

　　【解析】

　　⒈项目前期的政府管控

　　政府对于项目前期的管控遵循以下两个原则：一是避免管控不足造成项目质量不高、推进不顺等问题， 有损公共利益;二是避免过度管控，影响社会资本在前期工作中的主动性和积极性，难以发挥其优势。

　　⒉采购及招标的政府管控

　　⑴政府方是否增加特别的监管措施，如加入第三方全过程造价控制、第三方质量安全监督管理等。

　　⑵监理、施工总承包、主要设备(如轨道交通车辆)等在采购或招标环节政府方是否提出特别要求，如有的项目政府要求负责监理、设备采购，有的项目虽然由项目公司负责全部建设期采购与招标，但是政府要对采购条件、招标文件等进行审查。

　　【考点来源】第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案 第二节 实施方案的编制内容

　　【例 5】

　　政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价中，政府方净成本的现值(PPP 值)与公共部门比较值(PSC 值)进行比较可对等扣除的是()。

　　A. 有关税费

　　B. 行政审批费用

　　C. 政府自留风险的承担成本

　　D. 可转移给社会资本的风险承担成本

　　【答案】C

　　【解析】

　　3)项目全部风险成本。包括可转移给社会资本的风险承担成本和政府自留风险的承担成本，可按照上述风险承担支出的方法进行测算。其中，政府自留风险承担成本等同于 PPP 值中的全生命周期风险承担支出责任，两者在 PSC 值与 PPP 值比较时可对等扣除。

　　【考点来源】第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案 第二节 实施方案的编制内容

　　【例 6】

　　政府和社会资本合作(PPP)项目在进行财政支出能力评估时，每一年度全部政府和社会资本合作(PPP)项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过()。

　　A.5% B.10% C.30% D.50%

　　【答案】B

　　【解析】

　　在进行财政支出能力评估时，未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。每一年度全部 PPP 项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过 10%。

　　【考点来源】第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案 第二节 实施方案的编制内容

　　【例 7】

　　咨询团队中()主要负责完成物有所值评价、财政承受力论证。

　　A. 项目经理

　　B. 工程技术团队

　　C. 经济财务团队

　　D. 法律团队

　　【答案】C

　　【解析】

　　㈢经济财务团队

　　经济财务团队主要负责的内容包括：对关键的技术经济指标测算、核对，进行项目投入产出分析，设计包括交易结构、政府补贴、价格调整、项目回购等各环节的相关模型，确定相关参数，完成物有所值评价、财政承受力论证，投融资模式分析论证等。

　　【考点来源】第七章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案 第三节 实施方案编制的组织与管理

　　【例 8】

　　政府发展规划评估应遵循()基本原则。

　　A. 规划前瞻性与操作性相结合

　　B. 政策分析与环境分析相结合

　　C. 确保独立、公正、科学、可靠

　　D. 机制调整分析与制度创新分析相结合

　　【答案】A

　　【解析】

　　㈠评估原则

　　政府发展规划评估应遵循以下基本原则：

　　⑴坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;

　　⑵以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力;

　　⑶发展和完善社会主义市场经济体制;

　　⑷注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;

　　⑸注重相关规划的衔接性;

　　⑹规划前瞻性与操作性相结合;

　　⑺实事求是，因地制宜、因时制宜;

　　⑻坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。

　　【考点来源】第八章 项目评估 第二节 规划评估

　　【例 9】

　　项目经理应根据委托方的具体要求，有选择地确定企业发展规划评估报告的内容和论述重点。企业发展规划评估报告的基本结构包括()。

　　A. 规划的必要性评估

　　B. 基础条件及发展状况评估

　　C. 规划实施对策评价与风险分析

　　D. 指导思想、发展思路、发展目标的评估

　　【答案】D

　　【解析】

　　㈤评估报告基本结构

　　⑴总论(摘要);⑵企业外部环境评估;⑶企业内部条件评估;⑷企业竞争力和主要制约因素评估;⑸指导思想、发展思路和发展目标的评估;⑹企业规划方案的评估;⑺重点项目的评估;⑻规划实施保障措施

　　分析评价;⑼主要结论与建议。

　　【考点来源】第八章 项目评估 第二节 规划评估

　　【例 10】

　　根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，以下不属于社会稳定风险评估报告的主要内容的是()。

　　A. 项目建设实施的必要性

　　B. 可能引发的社会稳定风险

　　C. 各方面意见及其采纳情况

　　D. 风险防范和化解措施以及应急处置预案

　　【答案】A

　　【解析】

　　评估报告应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采纳情况，决策可能引发的社会稳定风险，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。评估报告由评估主体主要负责人签字后报送决策机关。需要多级党政机关决策的，要逐级上报，并抄送决策实施部门和政法、综治、维稳、法制、信访等有关部门。

　　【考点来源】第八章 项目评估 第三节 项目评估