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2017年咨询工程师《方法实务》章节考点:第二章第六节_第2页

中华考试网  [ 2016年9月26日 ]  【

  (二)项目后评价基本指标

  项目后评价的基本指标包括技术、经济、环境、社会和管理等五方面。

1、技术效果评价

(1)技术先进性:(2)技术适用性(3)技术经济性(4)技术安全性:

2、财务和经济效益评价

(1)财务效益分析。项目的财务后评价与前评估中的财务分析在内容上基本是相同的,都要进行项目的盈利性分析、清偿能力分析和生存能力分析。但在后评价中采用数据不能简单地使用实际数,应将实际数中包含的物价指数扣除,并使之与前评估中的各项评价指标在评价时点和计算效益的范围上都可比。

(2)经济效益分析。经济后评价结果同样要与前评估指标对比

3、环境影响评价

对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》,重新审查项目环境影响的实际结果。在审核已完成的环评报告和评价环境影响现状的同时,要对未来进行预测。对有可能产生突发性事故的项目,要有环境影响的风险分析。

如果项目生产或使用对人类和生态危害极大的剧毒的物品,或项目位于环境高度敏感的地区,或项目已发生严重的污染事件,那么,还需要提出一份单独的项目环境影响评价报告。

环境影响后评价一般包括五部分内容:项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。

4、项目社会影响评价

评价的调查提纲和分析方法的选择非常重要。社会效益评价的内容有七个方面:

(1)就业影响;(2)地区收入分配影响;(3)居民的生活条件和生活质量;(4)受益者范围及其反映;(5)各方面的参与状况;(6)地方社区的发展;(7)妇女、民族和宗教信仰。

5、项目的管理效果评价

重点是分析评价项目建设和运营中,组织结构及能力。项目组织机构设计完成并投入运营后,应对其自身结构及其所具备的能力进行适时监测和评价,以分析项目组织机构选择的合理性,并及时进行调整。内容主要包括:

(1)组织结构形式的评价;(2)对组织中主要领导人员的评价;(3)组织内部沟通、交流机制的评价;(4)对激励机制及员工满意度的评价;(5)对组织内部利益冲突调停能力的评价;(6)组织机构的环境适应性评价。

  (三)项目后评价的可持续性评价

  项目的持续性是指在项目的建设资金投入完成之后,项目的既定目标是否还能继续,项目是否可以持续地发展下去,接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标,项目是否具有可重复性,即是否可在未来以同样的方式建设同类项目。

  项目持续性分析的要素为:财务、技术、环保、管理、政策等。

  (四)项目成功度评价

  1、项目成功度的标准。项目评价的成功度可分为五个等级:

1)完全成功:

项目的各项目标都已全面实现或超过;相对成本而言,项目取得巨大的效益和影响。

2)基本成功:

项目的大部分目标已经实现;相对成本而言,项目达到了预期的效益和影响。

3)部分成功:

项目实现了原定的部分目标;相对成本而言,项目只取得了一定的效益和影响。邮箱:

4)不成功:

项目实现的目标非常有限;相对成本而言,项目几乎没有产生什么正效益和影响。

5)失败:

项目的目标是不现实的,无法实现;相对成本而言,项目不得不终止。

 

  2、成功度测评,通过对评价指标打分,得出成功度等级。

  三、项目后评价的实施

  (一)项目后评价工作程序

  (1)接受后评价任务,签订工作合同或评价协议。

  (2)成立后评价小组,制定评价计划。

  (3)设计调查方案,聘请有关专家。

  (4)阅读文件,收集资料。

  (5)开展调查,了解情况。

  (6)分析资料,形成报告。

  (7)提交后评价报告,反馈信息。

  (二)中央投资项目后评价

  国家发展改革委每年年初确定需要开展后评价的项目名单。制定项目后评价年度计划。列入计划内的单位,在计划下达3个月内向国家发展改革委报送项目自我评价报告。发改委委托独立的甲级咨询单位承担后评价工作。

  (三)中央企业固定资产投资项目后评价。

  应注重分析、评价项目投资对行业布局、产业结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响。

  对于中央企业投资项目,企业重要项目的业主在项目完工投产后6—18个月向主管中央企业上报《项目自我评价报告》,中央企业对自评报告进行评价。

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