A 咨询公司近期开展了以下三项咨询业务:
业务 1:受甲企业委托,为其投资的某水电项目编制了项目申请报告。报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源,从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、资源开发及综合利用分析等内容。
业务 2:受乙企业委托,为其在境外某投资项目编制了项目申请报告。报告包括以下内容:
(1)项目名称、投资主体情况;(2)投资目的地、中方投资额;(3)项目建设规模、主要建设内容;
(4)项目总投资、各方出资方式、融资方案及用汇金额;(5)项目生态环境影响分析;(6)项目社会影响分析。
业务 3:受丙企业委托,对其须报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容:(1)建设项目概况;(2)建设项目周围环境现状;(3)对建设项目实施环境监测的建议;(4)环境影响评价的结论。
【问题】业务 1 中,项目申请报告论证的角度是否准确?说明理由。项目申请报告的论证通常还应补充哪些方面的内容?
【答案】业务 1 中,项目申请报告论证的角度不准确。理由:项目核准申请报告不同于项目可行性研究报告,它应根据政府公共管理的要求,重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项,而不需要再从企业角度详细论证。项目申请报告的论证通常还应补充:项目单位情况、拟建项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等、经济和社会影响分析。
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【问题】业务 2 中,境外投资项目申请报告的内容中哪些是必要的?还应当补充哪些内容?
【答案】业务 2 中,境外投资项目申请报告的内容中①、②、③是必要的。还应当补充项目对我国国家利益和国家安全的影响分析、投资主体关于项目真实性的声明。
【问题】3.业务 2 中,B 咨询公司在评估中应该重点评估哪些内容?
【答案】对境外投资项目核准申请报告进行咨询评估,B 咨询公司应着重论证以下内容:是否符合国家法律法规和产业政策、境外投资政策;是否符合互利共赢、共同发展的原则,是否危害国家主权、安全和公共利益,是否违反我国缔结或参加的国际条约;是否符合国家资本项目管理相关规定;投资主体是否具备相应的投资实力。
4.业务 3 中,丙企业按规定应在什么时候完成该项目环境影响评价文件的报批手续?除上述内容外,环境影响报告书还应包括哪些内容?
【答案】丙企业按规定应在提交项目申请报告前完成该项目环境影响评价文件的报批手续。除上述内容外,环境影响报告书还应包括:建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;建设项目对环境影响的经济损益分析。