东南沿海某省会城市在编制“十三五规划”时提出,为滨江风光带建设提供先决条件,对江心洲经济结构进行调整,促进江心洲经济发展,实现该的“拥江发展、跨江发展“。现要求结合滨江旅游、水上观光、客渡服务等多项功能,对现有渡口条件进行提档,决定新增五处渡口新的办公、候船建筑、周边配套的绿化环境,以及新增的商店、停车场等配套设施。预计投资额1099万元,其中政府提供城建资800万元,并从建设、运营及税收政策上予以支持,工期预计为7个月。项目建设过程中的报规报建资料及施工验收记录全部可通过现场调查法、文案调查法及问卷调查法获取,该地区经济发展相应数据每年均在市人民政府官方网站上公布。
市“两会”期间,政府工作报告中提出大力发展本市“长江文化”旅游业,并给出本市及全国旅游相关行业近两年数据进行了详细的分析,见表2-1:
|
全国(亿元) |
本市(亿元) | |||
产业 |
2017年 |
2018年 |
增长率(%) |
2017年 |
2018年 |
特色饮食 |
3204.3 |
3831.0 |
19.56 |
24.3 |
37.0 |
地方文创 |
5251.6 |
6587.0 |
25.43 |
182.6 |
221.3 |
旅游交通 |
2901.2 |
3596.0 |
23.95 |
119.9 |
151.9 |
全旅游产业 |
11357.1 |
14014 |
23.39 |
326.8 |
410.2 |
总计 |
22714.2 |
28028 |
-- |
654 |
820 |
【问题】
1.请用“逻辑框架法”对该市滨江风光带建设工程进行设计,并列出各水平及垂直逻辑层次。
2.请用“偏离-份额”分析法对该市旅游业发展状况进行数据分析,并得出相关结论。
1.逻辑框架矩阵如下:
(1)宏观目标
宏观目标 |
验证指标 |
验证方法 |
假设条件 |
1.实现南京的“拥江发展、跨江发展 |
1.滨江地区的GDP增长指标 |
1.网站公布资料 |
1.相关政策进一步完善 |
2.对江心洲经济结构进行调整,促进江心洲经济发展 |
2.江心洲地区人民年收入和生活条件变化 |
2.网站公布资料 |
2.滨江风光带建设计划如期进 |
3.为滨江风光带建设提供先决条件 |
3.江心洲地区产业结构 |
3.实地调查 |
3.外商踊跃在滨江地区进行投资 |
(2)具体目标
具体目标 |
验证指标 |
验证方法 |
假设条件 |
1.综合滨江旅游、水上观光、客渡服务等多项功能 |
1.使用渡口人群对新渡口的满意程度 |
1.对渡口周边民众的回访(问卷调查法) |
民众对新渡口造型接受度高 |
2.对现有渡口条件进行提档 |
2.调查渡口运营收入组成(文案调查法) |
2.项目竣工验收报告 |
渡口管理有序 |
(3)产出成果
产出成果 |
验证指标 |
验证方法 |
假设条件 |
1.五处渡口新的办公、候船建筑 |
1.建设项目按期完成,达到设计要求 |
1.工程监理报告(文案调查法) |
1.资金按期到位,不留缺口 |
2.周边配套的绿化环境 |
2.绿化和环境整治工程如期完成 |
2.工程进度报告(文案调查法) |
2.施工期间无极端气候影响工 |
3.新增的商店、停车场等配套设施 |
3.配套服务设施建设工程如期完成 |
3.项目竣工验收报告(文案调查法) |
3.无民众抗议闹事情况产生 |
(4)投入和活动
投入和活动 |
验证指标 |
验证方法 |
假设条件 |
1.资金投入 |
1.项目投入:总投资预估为1099万元,政府提供城建资金800万元。 |
1.施工许可证(文案调查) |
1.项目及时得获批 |
2.人力投入 |
2.预计工期7个月 |
2.项目可行性研究报告(文案调查) |
2.政府提供资金及时得到批准并落实 |
3.政策投入 |
3.建设、运营及税收政策 |
3.当地政府制定的相关政策文件(文案调查) |
3.当地政府制定的相关政策 |
2.
|
本市增长率 |
全国增长率 |
Rj-R |
rij-Rj |
本市初始分量bij,0(亿元) |
特色饮食 |
52.26% |
19.56% |
-3.83% |
32.7% |
24.3 |
地方文创 |
21.19% |
25.43% |
2.04% |
-4.24% |
182.6 |
旅游交通 |
26.69% |
23.95% |
0.56% |
2.74% |
119.9 |
全旅游产业 |
25.52% |
23.39% |
|
|
|
因此,运用“偏离-位移分析法”,可得如下数据结论:
|
特色饮食(亿元) |
地方文创(亿元) |
旅游交通(亿元) |
份额分量 |
5.684 |
42.71 |
28.045 |
结构偏离分量 |
-0.931 |
3.725 |
0.67 |
竞争力偏离分量 |
7.946 |
-7.742 |
3.285 |
总偏离量 |
7.015 |
-4.017 |
3.955 |
全国范围内,地方文创产业发展迅猛,远超特色饮食和旅游交通,但该市情况却截然相反。该市近两年发展文创和旅游交通产业与全国和比较具有竞争优势,其差别偏离分别为7.946亿元与3.285亿元,但地方文创缺乏竞争优势,亦即地方文创产业的实际增长率低于全国地方文创实际增长率。
因此,通过“偏离-份额”分析法可得出结论:该市地方文创产业具有很大的发展空间,应重点发展,使其发展的脚步跟上其他旅游产业。
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